当然，《科学技术进步法》也尽量注意了实施中的可操作性问题，在诸如科技经费投入保障、法律责任的归责办法等方面的规定便比较具体而便于操作。??

　　总之，本法既有纲领性又有可操作性，可说是具特征之一，也可以说是其处理一些具体事项的策略之一。??

　　第二，既有全面性和广度，又有重点性和力度。??

　　科学技术进步涉及到十分广阔的领域。从横向而言，它涉及到科技、经济、教育、文化、卫生、体育、国防等社会各领域，涉及到工业、农业、交通运输、邮电通信、地质勘查、建筑安装、商业、咨询业等各行各业，涉及到国家行为、企业事业和社会团体等各种社会组织的行为以及公民个人的行为，涉及到国内、国际各种复杂的关系；就纵向而言，科学技术进步涉及到科学研究和技术开发、科技成果的转化、推广和应用，涉及到发展高技术产业、改造传统产业、加强基础研究、应用科学技术为经济建设和社会发展服务、为防灾减灾、推动社会公益事业服务等等。正是由于科学技术进步的这种宽广性和纵深性，决定了科技进步立法应当注意相应宽广的覆盖面和相应纵深的涵盖。??

　　不过，要想在一部比较螽且的立法中解决科技进步中的全部问题，用以调整科技进步中涉及的各种直接的或间接的社会关系，几乎是不可能的。从我国现实出发，科技进步法只能有选择、有重点地作出规定，以解决科技进步中的主要矛盾和关键性问题，理顺和调整主要的直接的社会关系，从而成为科学技术进步的指南。也只有这样，才能使科技进步法有相应的力度，惟保障其在实际生活中的贯彻实施，起到保障和促进科学技术进步的实际效用。??

　　正是基于上述考量，《科学技术进步法》在制定过程中，既注意了它的全面性和广度，又注意了它的重点性的力度。??

　　例如，本法第五条规定：“国家鼓励科学研究和技术开发，推广应用科学技术成果，改造传统产业，发展高技术产业，以及应用科学技术为经济建设和社会发展服务的活动。”这一规定，宣示着本法适用于科学技术进步纵深所及的全部活动，但综观全法，又在第二章、第三章和第四章各以专章形式有重点地分别对应用科学技术为经济建设和社会发展服务、发展高技术研究和高技术产业、加强基础研究和应用基础研究作出较为具体的规定。这样做，便既注意了立法的深度，又注意了立汉的重点性和力度。??

　　又如，在本法第六条的规定中，可以领悟到，促进科学技术进步是全民族的共同任务，国家负有重大责任，各种机关、企业事业组织、社会团体和全体公民也对此负有神圣义务。这就注意到了促进科技进步主体的全面性。但纵观全法，重点又在于规定国家、政府在促进和保障科技进步中的责任，对于促进科技进步的主力军-科学技术工作者，也以专门一章作出规定，这样便既符合实际，也保障了立法的重点性和力度。??

　　再如，在本法第二章中，分别在第十七条、第二十条和第二十一条中对社会各业和国防科技进步作出原则性规定，这就注意到了立法的宽广的覆盖面，但本章的重点则是分别对农村科技进步和企业科技进步问题作出规定，从而保证了其重点性和力度“??

　　总之，宽广性与重点性、深度与力度的结合，可说是本法的又一特征，也可以说是本法的立法策略之一。??

　　第三，既从中国国情出发，又注意与国际范接轨。??

　　实事求是，从实际出发，是我国立法工作垢基本原则之一。《科学技术进步法》的制定，当然也应遵循这一原则。也正因为这样，本法便具有既从中国国情出发，又注意与国际规范靠拢、与之接轨的特点，这也是本法立法的策略之一。??

　　实事求是，从实际出发，首先应当是从我国还是发展中的大国这一实际出发。就目前而言，同西方发达国家相比，我国的科学技术水平和管理水平还比较落后，发展很不平衡。在全国范围内，科技文化比较发达的地区和比较落后的地区并存，少数优秀的科技精基与大量文盲并存，具有世界一流的先进技术同正在应用的最原始的技术并存，具有世界领先水平的科技领域与刚刚起步甚至还属空白的科技领域并存；市场经济体制还在建立和发展之中，改革开放还在深入开拓过程中，前已出台的若干科技政策法规还带有高度统一的计划经济体制的深深烙印；高速发展中的经济和社会急需现代科技为后授，急速发展中的科技产业亟需符合市场经济规律的法律予以指引和保障。所有这些，都是科技进步立法所面临的实际情况。坚持市场导向、深化科技体制改革和全方位对外开放，保障和促进科技进步，无疑是科技进步法所要承提的严峻任务。??