以刑事案件被害人及其家属为补偿对象的“刑事补偿”制度，既是稳定社会的润滑剂，也是公平正义的必然要求，但在中国，这一制度真正全面实施尚待时日。

　　对于湖南省新化县温塘镇罗勇（化名）来说，2007年1月10日显然是个“发黑的日子”，这天傍晚，罗勇骑着自家的摩托车从亲戚家返回，碰上了一辆发疯的卡车。

　　“那辆车在路上狂奔，不管前面有什么，都一路撞去，像犁田一样的。我还没反应过来，就被撞上了。”罗勇描述着当时的情形，至今心有余悸。

　　现有调查资料表明，这是一起由货车司机肇事逃逸引发的特大刑事案件。当时，货车司机在温塘镇境内撞伤两人后逃逸，在逃逸途中一路狂奔又撞翻了10多辆摩托车，随后，司机见无法逃脱就用尖刀自杀。整个事件造成2人死亡，12人受伤，罗勇就是受伤者之一。

　　“我一没交通违章，二没得罪他（司机），就莫名其妙地被撞成这样，真的有点想不通。”罗勇告诉记者，现在他躺在医院里，既要忍受肉体痛苦，还要自己掏钱治伤。

　　事件发生后，鉴于肇事车辆已经报废，司机已经死亡，无人为此承担赔偿责任，当地镇政府为了稳定受害人和家属情绪，主动为每个死亡者垫付2万元丧葬费，并承担了伤者的部分医疗费用。

　　但镇政府一位领导对此也感到冤枉，他说：“我们财力也很紧张，是没办法才这么做，因为县委作了明确指示。”在这位领导看来，整个事件“已经由交通肇事这一意外演变成了危害公共安全的刑事犯罪”，政府补偿受害人一些钱虽然有合理性，但实际上受到损害的又是镇干部的收入。

　　和这位领导一样，几乎所有这起事件的伤者和死者家属也都有怨言，一位死者家属认为，“如果按照交通肇事赔偿标准，至少可以得到10多万元赔偿，可现在几乎什么都没有”。

　　就在大伙满腹怨言的时候，罗勇躺在病床上却有一个意外的发现，他在朋友送来的一包食物的包裹报纸上发现一则新闻，这让罗勇在绝望之余多少有些兴奋。

　　原来，在2007年1月7日于山东济南召开的全国法院院长会议上，最高人民法院提出要“研究建立刑事被害人国家救助制度”，以确保刑事案件中的被害人及其家属得到合理的补偿，避免因为被告人无力赔偿带来的不利后果。

　　“要是我这事能定性为刑事案件，或许可以向政府申请救助呢。”罗勇露出了一丝微笑。

　　提出观点历时10年

　　罗勇想得也许过于美好。在他的观念中，只要上面一句话，下边老百姓就可以得到实惠，但事实并非如此。