在我国所有的犯罪中，未成年人犯罪占有极大的比例。对初次犯罪的未成年人加以刑罚，不一定有利于他改造，特别是在我国羁押场所的环境没有彻底改善的条件下，羁押场所可能成为二次犯罪的传播场所。完善不起诉制度，给未成年人罪犯一条悔过自新之路，这对维护家庭和社会稳定，构建和谐社会是有积极意义的。

　　（三）确立国家对被害人的补偿制度

　　在传统刑事诉讼理念影响下，国家承担的主要任务是打击犯罪，只要把犯罪分子绳之以法，国家就算完成任务。至于被害人受到多大损失，国家是很少顾及的。在强调以人为本、构建和谐社会的诉讼理念指导下，国家的责任理应扩大到经济领域，加强对被害人的补偿。理由如下：首先，人是生产力中最主要的因素，被害人受到伤害后，其生存能力必然减弱，国家如果不对其补偿，必然会影响到他们正常的生活。其次，在不少刑事犯罪中被告人往往是穷人，被判处死刑后，被害人常常什么也得不到。再次，人民对国家承担纳税、服兵役等义务，国家就应对人民承担相应的保护义务。犯罪现象的发生，一方面说明国家在维护社会治安中还存在不足，另一方面说明国家对被害人的保护没有尽到责任。根据过错原则，国家必须为自己的过错行为买单，给予被害人必要的经济补偿。最后，建立国家补偿制度，可以安抚被害人受伤的心灵，减少新的冲突发生，有利于构建和谐社会。