当前投资体制改革的中心任务是理顺中央与地方政府在投资领域的责权关系，彻底转变政府对投资的管理方式，强化政府的产业政策导向作用，不断完善宏观调控手段

　　备受社会各界瞩目和期盼的《国务院关于投资体制改革的决定》（以下简称《决定》）发布。《决定》已经就深化投资体制改革的指导思想、总体目标、基本原则和主要任务等做了非常明确、具体的规定，现在的关键是切实保证《决定》不折不扣地得到贯彻执行和落实，而不是“应付”、“走过场”、搞形式主义，特别是要协调好相关部门的关系，真正做到各相关部门通力合作、密切联系、相互协调，共同推进投资体制改革的深化。当然，也还有必要进一步细化《决定》的相关举措，研究相关的实施方案，为更顺利地推进投资体制改革创造条件。
　　我国投资体制问题多
　　由于我国的宏观经济管理脱胎于计划经济体制框架下政府对经济社会的直接控制，所以从投资领域改革的实际运行状况来看，我国的投资体制改革具有明显的局部性和非根本性的制度变迁特征。而在发达的市场经济国家，虽然没有“投资体制”这一专门称谓，但投资行为或活动是建立在市场配置资源的经济体制基础上，政府和市场的投资边界是清晰的，投资的运行及投资的秩序非常健全，投资的利益机制能够自发地形成较为合理的投资流向。转型期我国投资体制运行呈现出如下典型特征：市场型、非市场型与行政型投资制度的混合；投资的激励与约束机制不完全对称；投资的收益与风险非完全市场化；为投资体制服务的融资制度安排受到政府的严格控制；我国的投资主体结构不同于西方市场经济国家的主导型，投资行为具有变异的倾向。
　　现阶段中国投资体系规模、结构及变动呈现以下特征：在全社会固定资产投资结构中，国有投资比例呈下降趋势，民营投资份额不断上升；国有投资增速趋缓，民营投资迅速攀升，股份制经济发展速度加快；国有经济、集体经济、外资经济的投资贡献率在下降，个体经济、股份制经济的投资贡献率在迅速上升。国有投资包括国有经营性投资和公共投资两个主要部分。就国有经营性投资而言，主要存在以下几方面的问题：国有投资主体不成熟；国有投资存在严重的监管缺陷；不完善的公司治理结构和投资决策机制。
　　在我国，非国有投资基本受市场机制约束，具有独立主体地位，投资的激励机制与约束机制比较完善。尽管如此，但现阶段非国有投资仍然存在着融资来源上的体制约束，以及投资管理政策信号难以作用于其投资决策等问题。从融资支持来看，在国家投资和国内贷款两种融资形式上民营经济和国有经济的差距最大，这说明改革开放以来我国民营经济通过金融和财政渠道没有获得良好的融资支持。与此同时，政府的政策信号也难以作用于非国有经济的投资决策，从而难以形成合理的产业投向。现阶段我国还没有形成市场引导投资和宏观调控有效的新型投资体制，政府对投资的管理从内容上主要还是投资规模的控制，从管理性质上主要还是行政性管理，从手段上还没有形成完全市场化的调控工具。