培育开放型经济主体,实施“走出去”战略。鼓励武钢、东风、湖北电力公司等有条件的大型企业走出国门,在国外建立生产基地、营销中心和经贸合作区,开展境外资源收购与合作开发、国际劳务合作、国际工程承包。鼓励高新技术企业通过在境外科技资源密集地区设立研发中心和研发型企业,更好地利用全球科技、智力资源,提高国内母体企业的技术水平和创新能力。充分发挥湖北人才密集、技术力量雄厚的优势,促进科研、勘测、设计、施工等优势企业如中建三局、葛洲坝(12.04,0.00,0.00%)集团、大桥局、铁四院、中南电力设计院等的内联外合,更多地承揽包括勘测、设计、施工等项目内容的大型国际工程,带动技术、成套设备、原材料的出口和劳务输出。加大劳务输出人员的培训,壮大对外劳务合作经营企业队伍,培育对外劳务合作经营龙头企业。积极拓展外派劳务市场,建立外派劳务基地,打造“湖北海员”等劳务品牌,扩大纺织服装业、农业、建筑业、运输业等领域劳务外派规模。
拓展开放新领域,探索社会事业国际合作。目前,我省社会事业领域的开放度还很低,而其中很多领域又恰好是湖北的优势,是对外开放重要的资源。打破社会事业由政府包办的局面,发挥湖北科教力量雄厚、文化资源丰富、医疗卫生发达等优势,积极引进外来资本,发展职业教育和高等教育、文化娱乐、卫生体育等产业,加快社会事业发展步伐。鼓励和支持省内高校到境外办学,鼓励教师出国从事对外汉语教学,提高我省教育国际合作水平。积极扩大对外文化交流,在国家政策允许的范围内,降低外资进入文化领域的准入门槛,扶持和发展若干个跨部门、跨行业的大型文化产业集团。进一步拓展公共服务领域的对外开放,加强城市供水、道路、公共交通等基础设施建设,加强环境保护和治理,加强旧城改造和房地产开发,提高城市现代化水平。
构筑开放平台
扩大对外开放,必须有相应的平台作依托。通过建设对外开放大平台,努力推进湖北经济社会发展上新台阶。
加强开发区建设,构筑招商引资平台。加快包括经济技术开发区、高新区和工业园区在内的开发区的建设和发展,特别是重点加强武汉开发区、东湖高新(11.60,0.04,0.35%)区等国家级开发区的建设,使其成为湖北对外开放的重要窗口和基地。在本省地方税收的范围内,提高开发区的税收分成比例。开发区所引进的外资项目,凡达到一定规模并且技术先进、符合国家产业政策的,优先列入省市县重点项目。在对外开放和开发区建设中,充分发挥武汉市的龙头作用,着力引进跨国公司及国际国内龙头企业,引进高端制造业和现代服务业,不断扩大规模,提高质量,使武汉市形成中西部地区的外资密集区。各地要支持开发区根据本地优势和各自特色培育主导产业和优势产业,避免产业雷同,力争形成一批外资密集、内外资结合、带动力强的开放型经济增长板块;各县开发区要按照内外资并举的原则,合理制订招商引资战略规划,着重引进劳动密集型、农副产品深加工和具有地方特色的项目,借助产业转移推动县域经济又快又好发展。
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