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谈谈科学决策的执行(4)
www.110.com 2010-07-15 11:52

  不断提高决策执行者的素质。提高执行效果必须不断提高决策执行者的素质。群众在拥护、赞扬政策的同时,也批评个别干部“歪嘴和尚念坏了经”,就是在讲执行者的素质问题。决策执行者素质涉及的内容很多,有对决策的理解能力,有对客观条件的认识水平,有工作中的组织协调能力、对政策把握能力,也有做群众工作的能力水平,等等。

  其中,特别需要强调的是执行者的立场、观点、方法,这是最根本的素质,也是基本的觉悟。在决策执行中,各级干部都要坚持站在党和人民的立场上想问题、干事情,坚持科学发展和正确的价值观、政绩观,做到一切从党和人民的利益出发,而不是从个人或小集团的利益出发。在决策执行必然会涉及到利益调整的情况下,正确的立场和基本的觉悟是尤其重要的。这个问题解决不好,决策执行肯定要走上斜路。为此,作为决策执行者的各级干部必须注重党性锻炼,在素质培养中把觉悟和党性的提高放在首位,为决策执行提供可靠的政治思想保证。

  客观评估决策执行的效果。决策执行效果的高低需要进行评估。评估的结果决定着对决策执行状况的判断,如何评估和评估怎样也会直接或间接地影响决策执行过程,进而影响到决策执行的效果。决策执行是一个过程,对其效果的评估不能只在执行结束时进行,而应是伴随决策执行进程不断分析判断的常规性工作。通过效果评估及时发现和纠正决策执行中的偏差,是保证决策目标实现和提高决策执行效果的重要措施。由于决策执行过程会受到多种复杂因素的影响,要客观评估和不断提高其效果,并不是一件容易和简单的事情。评估决策执行效果受主观标准和价值取向制约,影响效果的各种因素又比较复杂,使我们不能简单地断言决策执行的效果是高还是低。首先是评估标准和价值取向问题。

  用不同标准要求,按不同价值观去进行效果评估,可能得出完全相反的结论。标准和价值取向不同的评估,又会反过来影响到决策执行的走向和效果。因此,评估决策执行的效果要明确方向、统一标准。其中,牢牢把握决策主要目标,坚持决策符合规律、顺应民意和满足广大群众根本利益的原则是最重要的。其次是影响执行效果各种因素的综合分析问题。在评估决策执行效果时,必须综合考虑多种因素的实际影响,认真分析形成执行效果的真正原因,特别要关注不利因素和不确定因素的影响,实事求是地对决策执行效果做出科学、合理的评估。在科学分析和准确决断的基础上,有效地排除和克服不利因素影响,积极应对不确定因素带来的变化,就能够大大提高决策执行的效果,促进决策目标的顺利实现。

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