[提要]不少滞后的法律都事关民生，本该优先关注，加以修改或废除。但与气温的急剧变化相比，《防暑降温措施暂行条例》仿佛是一部冬眠的法律，无甚作为。比如就当下万众瞩目的高温津贴而言，该条例并无涉及。

　　几年前，北大法律系副教授佟强说，不适用于现代社会的陈年旧规至少还有上百部。

　　不少滞后的法律都事关民生，本该优先关注，加以修改或废除。但与气温的急剧变化相比，《防暑降温措施暂行条例》仿佛是一部冬眠的法律，无甚作为。比如就当下万众瞩目的高温津贴而言，该条例并无涉及。

　　在酷暑中，看1960年7月1日颁布的《防暑降温措施暂行条例》，有一种隔世的感觉。法律的故纸堆，在被汗水打湿的同时，又发出冷冽的光。

　　50年不变的法律背后，是年年都遇到的高温困扰，今年，这样的困扰要来得更甚。至7月4日，国内今夏已有34个气象站最高气温突破历史极值。有关人士表示，随着全球气候变暖的极端天气增多，劳动者在高温环境中工作比过去更艰辛，劳动强度更大。但是法律的滞后，使恶劣情境下劳动者的保护趋难。

　　《防暑降温措施暂行条例》首先难逃其咎，该条例只规定了防暑降温工作的基本原则和防暑降温的技术措施、保健措施和组织措施，针对的也只是冶金等特殊高温作业的行业。那些50年前的思维和描述，在今天越发苍白。

　　主要法律尚且如此，其他涉及“高温”的法律也难以撑起对百姓的高温关怀——《劳动法》对高温的规定比较模糊、操作性不强。而8年前颁布的《防治法》，因规定高温、高湿场所因工作引起中暑应认定为，使其具有不可忽视的意义，但毕竟寥寥数语，难以解渴。

　　一部法律可以“暂行”50年，并非孤例，也更让人怅然莫名。《火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定》也暂行自遥远的1979年。2007年6月27日，国务院通过了《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》，翻开了新的一页，与之相比，《防暑降温措施暂行条例》屹立不“修”，也算是咄咄怪事。

　　几年前，北大法律系副教授佟强说，不适用于现代社会的陈年旧规至少还有上百部。

　　不少滞后的法律都事关民生，本该优先关注，加以修改或废除。但与气温的急剧变化相比，《防暑降温措施暂行条例》仿佛是一部冬眠的法律，无甚作为。比如就当下万众劳动者瞩目的高温津贴而言，该条例并无涉及。

　　高温津贴，已成为国家制度层面的关怀。卫生部等四部门在2007年7月联合下发通知，要求应当向劳动者支付高温津贴。不过，这一通知并无处罚机制护佑，所以执行情况难以令人乐观。