摘要：陷入“钓鱼执法”迷局的深圳市社保局昨日召开新闻发布会，除通报深圳社保定点医疗机构监督检查情况外，专门就社康中心指社保局“钓鱼执法”行为做出整体回应。发布会上，深圳社保局新闻发言人黄险峰对本报报道“表示感谢”，他说，媒体在报道过程中，市民和专家对社保制度提出很多好的意见和建议，深圳市社保局会认真汲取，进一步改进工作。

　　昨晚，深圳寒雨交加。深圳社保局因连日来的倪顺义事件和钓鱼执法事件深陷舆论漩涡之中。头条记者 王子荣 摄

　　陷入“钓鱼执法”迷局的深圳市社保局昨日召开新闻发布会，除通报深圳社保定点医疗机构监督检查情况外，专门就社康中心指社保局“钓鱼执法”行为做出整体回应。发布会上，深圳社保局新闻发言人黄险峰对本报报道“表示感谢”，他说，媒体在报道过程中，市民和专家对社保制度提出很多好的意见和建议，深圳市社保局会认真汲取，进一步改进工作。

　　对于社康中心指社保局“钓鱼执法”问题，黄险峰并未做出正面回应，称社保局的监督不属于执法行为，而是“协议检查”。并称，社保局对社康中心暂停社会医疗保险定点资格是“违约责任”范畴，社康中心不核卡只是“违约”情况之一。但就社保局是不是“钓鱼”取证方面，社保局并未正面阐释，仅称是“第三方监督管理”。

　　在发布会上，社保局指莲花北二社康中心除不核卡外，还存在药品超出物价标准和处方单不全情况。但莲花北二社康中心刘桂琴主任明确表示纯属无中生有，甚至在处罚时多次有异议提出，但社保局一直视而不见。

　　到底是执法行为还是“协议检查”?有律师表示，深圳社保局对定点医疗机构的处罚从本质上看无异于行政处罚，其依据必须以法律、法规为依据，而不是以协议书为依据。

　　追问1

　　是暗访还是“钓鱼”?

　　针对多家社康中心提出的社保局“钓鱼执法”的质疑，深圳社保局新闻发言人黄险峰表示，在与各定点医疗机构关系中，制约依据是《深圳市社会保险定点医疗机构医疗服务协议书》，按照协议书总则规定，深圳市社保局为甲方，定点医疗机构为乙方。其中双方协议内容规定，市社会保险机构可采取专项检查、抽查、实地检查、暗访、电脑监控等方式结合的方法对定点医疗机构为参保人所提供的医疗服务进行检查，也可聘请社会保险监督员，对定点医疗机构社会保险政策执行情况进行明查暗访、实地监督。