建立城镇职工基本医疗保险制度
www.110.com 2010-08-12 15:47
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
加快医疗保险制度改革,保障职工基本医疗,是建立社会主义市场经济体制的
客观要求和重要保障。在认真总结近年来各地医疗保险制度改革试点经验的基础上,
国务院决定,在全国范围内进行城镇职工医疗保险制度改革。
一、改革的任务和原则
医疗保险制度改革的主要任务是建立城镇职工基本医疗保险制度,即适应社会
主义市场经济体制,根据财政、企业和个人的承受能力,建立保障职工基本医疗需
求的社会医疗保险制度。
建立城镇职工基本医疗保险制度的原则是:基本医疗保险的水平要与社会主义
初级阶段生产力发展水平相适应;城镇所有用人单位及其职工都要参加基本医疗保
险,实行属地管理;基本医疗保险费由用人单位和职工双方共同负担;基本医疗保
险基金实行社会统筹和个人帐户相结合。
二、覆盖范围和缴费办法
城镇所有用人单位,包括企业(国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企
业等)、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工,都要参加基本医
疗保险。乡镇企业及其职工、城镇个体经济组织业主及其从业人员是否参加基本医
疗保险,由各省、自治区、直辖市人民政府决定。
基本医疗保险原则上以地级以上行政区(包括地、市、州、盟)为统筹单位,
也可以县(市)为统筹单位,北京、天津、上海3个直辖市原则上在全市范围内实行
统筹(以下简称统筹地区)。所有用人单位及其职工都要按照属地管理原则参加所
在统筹地区的基本医疗保险,执行统一政策,实行基本医疗保险基金的统一筹集、
使用和管理。铁路、电力、远洋运输等跨地区、生产流动性较大的企业及其职工,
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