另外，村庄建设缺乏规划也是耕地减少的一个重要原因，这一点往往被人忽视。
　　“先富起来的农民先盖，后富起来的农民后盖，或者是建了新房留旧房，整片的良田里耸立着几幢新房，缺乏整体规划。”全国政协委员文家庭指出。
　　城乡的无序建设带来了是土地资源的巨大浪费。
　　据国土资源部咨询研究中心副主任刘文甲介绍，目前，中国城乡建设用地约24万平方公里，城市人均建设用地已达130多平方米，远远高于发达国家人均82.4平方米和发展中国家人均83.3平方米的水平；2004年全国村庄建设用地2.48亿亩，按当年农业人口计算，人均村庄用地218平方米，高出国家定额最高值(150平方米/人)45.3%。而包括郊区在内，纽约人均占地为112.5平方米。
　　建设用地的迅速增加就意味着耕地的大量减少。李元3月11日的报告中就显示，从1996年到2005年，我国的耕地面积净减少1.2亿亩。
　　显然，我国的耕地已到了危机时刻。
　　作为土地监管部门的国土资源部和农业部此番表态正是在履行保护耕地的职责。国土资源部更是以《2006年国土资源工作要点》的形式将全国土地利用总体规划修编的工作“大限”锁定为2006年6月。
　　地产之痛
　　与农业部有所不同的是，国土资源部除了在履行保护耕地的职责之外，还有一个直接的任务是稳定房地产市场。
　　而闲置土地增加了稳定房价和房地产市场的不可控因素。
　　“到2004年底，全国城镇共有闲置土地、空闲地和批而未供地共计393.61万亩，相当于现有城镇建设用地总量的7.8%。”3月11日，李元副部长再次强调了这个数字，而据中国经济景气监测中心一份研究报告也显示，在2005年全国已购置土地面积中，未完成开发的有近1.7亿平方米。
　　“这些土地大部分都集中在企业或者开发商手中，政府难以控制。”中国人民大学土地管理系教授严金明坦言，这些数据意味着许多土地将被持有者待价而沽，地价存在上涨的潜在危险。而政府手中可供应的土地很少，招拍挂时的竞相加价又会导致地价攀升。
　　而地方政府与中央的博弈也加重了土地控制的难度。
　　“很多地方政府拿土地做生意，炒高地价，导致房价不断上升。”来自河南的汪远思委员这样向媒体发表“两会”感言。
　　虽然，地价并不是导致房价上涨的唯一因素，但是作为房价中的重要成本之一，在某种程度上影响到房价的走势是毋庸置疑的。
　　“目前关于经营性用地的招拍挂改进细则草案已经出来，并下发各地区征求意见中，预计今年7月可以颁布。”国土资源部的一位知情人士向记者透露。招拍挂细则指的就是《招标拍卖挂牌出让国有规范》，其主要内容之一就是日前在业界被炒得沸沸扬扬的“勾地制度”。