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重视借鉴境外投资者教育的有益经验
www.110.com 2010-07-31 14:49

  中国证监会周小川主席强调要加强对投资者教育,保护投资者合法权益,中国证监会正在采取各种有效措施积极推进这项工作。这表达了证券期货监管机构进一步加强市场监管、保护投资者合法权益的决心和愿望,反映出对证券市场监管工作规律认识的不断深化和驾驭证券市场能力的不断提高。

  适应当今经济金融全球化趋势,充分利用互联网工具,世界各国成熟证券市场的监管机构不仅教育境内投资者,而且把教育对象延伸和扩大到境外的投资者,以共同提高市场效率和防范金融风险。我国的证券市场还处于发展的初级阶段,只有充分借鉴境外成熟证券市场开展投资者教育的有益经验和做法,并根据我国证券市场的实际情况,加以创造性的运用,才能使我们的投资者教育工作不断向国际化水平靠拢,为创建一流证券市场发挥应有的积极作用。

  经过多年的实践,境外主要证券市场的投资者教育已经非常成熟,均已形成了由证券监管部门、证券交易所、证券公司、证券咨询机构、投资者权益组织、专业投资教育机构、学校等构成的投资者教育网络。本文以从事投资者教育的机构为线索,分别介绍美国、英国、澳大利亚以及香港等境外主要证券市场开展投资者教育活动的概况。

  美国

  1.消费者(投资者)组织

  美国早期的投资教育是作为消费者教育的一部分进行的,消费者组织,如全国消费者教育协会、美国消费者权益协会、美国个人投资者协会、全国经济学教育协会、全国消费者教育联合会等,纷纷面向普通消费者介绍个人理财、投资等方面的知识和技巧。他们采用的方式包括开办专门课程、出版书籍或宣传册、电话咨询、见面会、网上咨询等。到目前为止,虽然深入的投资者教育工作主要由其他机构来承担,上述消费者组织还在进行较为基础的金融知识和个人理财教育。消费者组织还凭借庞大的政治力量,游说政府提供消费者教育的各种条件。美国的联邦政府从杰佛逊总统开始对消费者教育都非常重视,而且在消费者组织的呼吁下,通过教育部将消费者教育,其中主要是金融知识的教育,纳入到中小学教育中,目标是让每个学生在毕业后能够有能力了解和利用美国发达的资本市场。1994年的联邦中小学教育法案修正案正式将个人金融知识教育纳入课程安排中。

  2.证券中介机构

  美国证券市场的中介机构包括证券公司、经纪人、证券咨询机构的服务非常发达。尽管目前网上交易越来越多,大多数美国人的投资还是通过经纪人完成的,或者是在咨询投资顾问后进行的。一份调查显示,超过60%的开有投资帐户的家庭会寻求投资顾问的咨询意见。因此,所有的证券中介机构为开发市场都非常重视投资者教育。根据自身特点,他们主要强调的是一对一的咨询,即每个经纪人在充分了解客户情况的基础上,向客户推介各种投资产品,回答他们所有的问题。这种方式当然是投资者教育最好的方式,但局限性也很大。首先不是每个投资者都能得到这样的服务,其次是成本太高,最后由于双方存在利益冲突,经纪人的介绍难保公正、客观。除一对一的咨询外,中介机构还凭借自己的强大经济实力,开展面向社会大众的教育活动。措施包括免费寄送投资宣传册、举办各种免费的学习班、开设专门的网址等。中介机构的投资者教育活动从根本上是作为市场营销的手段,注重对投资产品或服务的介绍,但对权益保护等却鲜有提及。有些时候,为争取客户,他们的教育会有一定的误导性,加之他们与投资者之间存在的利益冲突,美国中介机构的投资者教育有一定的局限性。

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