建议企业建立空调服务行业应急机制，采用积极方式清理假冒售后服务网点，充分保证“三包”期内消费者的各项权利……日前，河北省石家庄市工商局启动消费者权益保护工作行政告诫和行政约见制度，率先在全市空调行业通过行政约见会方式，对企业经营中存在的突出问题提出行政指导建议。石家庄市工商局有关负责人告诉记者，这一举措旨在探索建立新形势下监管与服务有机统一的新型消费维权方式，将监管重心前移，变事后处罚为事前预防。

　　今年夏天的酷热拉动了空调热销，但空调行业的消费者申诉量也随之升温。据石家庄市工商局相关人士介绍，2009年以来，该市工商系统共受理空调类商品申诉351件，其中售后服务不到位、违反“三包”规定、虚假宣传、推卸责任、隐藏附加收费、不当有奖销售、2P以上空调不配备插头和冒牌客服维修点隐患多等八大问题较为突出。为此，石家庄市工商局约见了19家相关企业，通报全市空调行业消费侵权的总体情况，并结合具体案例向到会企业讲解相关法律法规，同时提出行政指导建议。

　　石家庄市工商局消费者权益保护处处长张贺光接受记者采访时说，消费者权益保护工作行政告诫和行政约见制度的核心是“轻微问题告诫制，突出问题约见制”，目的是针对阶段性消费热点，预防企业潜在违法行为，消除轻微违法状态。这既能充分体现消保维权工作的人文关怀精神，构建和谐维权执法环境，又有助于防微杜渐，防患于未然。

　　据介绍，该制度对“告诫”和“约见”的基本原则、内容、程序、跟踪管理等都作了明确规定。其中，行政告诫主要针对违反市场经济秩序但法无明确规定、或轻微违法但无相应罚则的行为，通过行政告诫督促其尽快改正。行政约见则是一项非强制行政管理制度，更着重于行业内表现较为突出的问题，具体包括：市场主体内部制度缺失，两次及两次以上出现违法违规行为被处罚的;在巡查过程中发现市场主体应知而不知相关法律、法规;在日常经营活动中存在突出问题，可能导致出现违法或其他影响其合法经营等行为的，通过书面约见其法定代表人或相关负责人进行谈话，督促其完善制度，整改自身存在的问题，守法经营，从而避免违法违规行为发生。

　　多家知名空调生产企业河北区负责人对记者表示，“告诫”与“约见”，不仅指出了企业存在的问题，更加深了企业对法律法规的掌握和理解，同时也更有助于企业完善内部管理制度。

　　记者了解到，部分商家在约见记录上签字后明确表态，将严格按照工商机关提出的行政指导建议改进存在的问题，结合自身情况推出升级服务，同时作出高于国家“三包”规定的一系列服务承诺。

　　河北省工商局有关负责人对石家庄市工商机关的这一消费维权新举措给予了充分肯定，认为其最大限度避免了违法违规行为的发生，体现了优化发展环境、规范经营行为、服务经济发展、维护消费者合法权益这个主题，是新形势下监管与服务有机统一的具体体现。