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当前职务犯罪侦查工作面临的问题、困难和对策(3)
www.110.com 2010-07-15 08:31



  (1)公开意识。在各项检察工作中全面实行检务公开,不得以内部掌握的文件作为检察执法的依据,进一步加大检察工作透明度,以便各方面对检察执法活动进行监督。

  (2)独立意识。检察工作必须立足于检察职能,独立正确履行国家检察权,自觉摒弃执法上的狭隘思想和地方主义观念,克服地方、部门保护主义干扰。

  (3)效率意识。要研究职务犯罪的原因和规律,不断提高办案效率和预防实效。

  (4)平等意识。坚持适用法律人人平等,对当事人一视同仁,保障当事人平等地行使诉讼权利并承担诉讼义务。

  2、建立上下一体、指挥有力、协调高效的指挥体系

  建立什么样的查办职务犯罪案件工作运行机制,是长期以来困扰职务犯罪侦查工作的一个重要问题。检察机关应当建立上下一体、指挥有力、信息畅通、协调高效的查办重大复杂案件的工作运行机制。要建立以省级检察院为指导、分市级检察院为主体、县级检察院为基础的查办职务犯罪案件工作运行机制,在侦查指挥协作机制上,进一步加快侦查指挥中心建设步伐,建立纵向指挥有力、横向协作紧密的侦查指挥协作机制,提高检察机关的整体作战水平和作战能力。

  3、加强对侦查谋略和证据的使用,切实提高侦查水平

  要认真研究新形势下职务犯罪的特点、规律和发展趋势,及时调整工作重点,增强工作的前瞻性和预见性。要转变侦查观念,讲究侦查策略,摸索侦查规律,总结适应新形势要求的贪污贿赂犯罪案件的侦查方法。要努力提高收集、固定和运用证据的水平,牢固树立重证据的侦查观念,坚持采取由证到供的侦查思路,坚决排除通过刑讯逼供等非法手段获取的证据。侦查重心要由偏重于正面接触犯罪嫌疑人获取口供转变到正面接触前的秘密调查上来,把功夫下在正面接触犯罪嫌疑人之前,下在收集、固定和运用口供以外的各种证据上。

  4、坚持科技强检,提高侦查科技含量

  侦查水平的提高,必须以科技进步为基础。检察机关反贪部门必须运用先进的科技手段,增加办案的科技含量,逐步发挥科技手段在侦查指挥和协调,收集、固定证据,追捕逃犯,加强案件管理等方面的作用,推动侦查方式和管理模式的深刻变革。检察机关应加大经费投入,加强侦查装备建设,配备职务犯罪案件侦查所必需的设备,开发适用于职务犯罪案件管理、指挥协调、侦查效率管理、信息通报、信息共享的计算机管理体系,逐步实现检察系统的计算机联网,切实保证查办贪污贿赂案件需要的交通、通讯工具等。

  5、提高队伍素质,建设一支专业化的侦查队伍

  做好职务犯罪侦查工作,必须建设一支具有良好的职业道德、深厚的法律知识、丰富的办案经验、严谨的工作作风的高素质专业化侦查队伍。检察机关应加强侦查队伍的专业化和正规化建设,加强教育培训,加强法学理论、侦查业务和经济、科技等方面知识的学习,造就一支高素质的专家型反贪侦查队伍。

  随着涉外案件的增多,侦查人员不仅要熟悉中国法律、中国的诉讼制度和实务,具有比较丰富的诉讼知识和经验,而且要熟悉世贸法律、诉讼制度和实务,了解外国当事人的办事习惯和思维方式,善于同外国当事人进行沟通和交流。世贸组织对诉讼服务的要求,实际上就是对司法人员素质上的要求,这就要求侦查人员具有良好的职业道德,不仅要懂法律,而且要懂经济、懂科技、懂外语,以推动职务犯罪侦查工作与时俱进。
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