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中国当代犯罪与控制战略研究(6)
www.110.com 2010-07-15 08:32

  附图{图}

  (注:1988年至1996年统计资料见《中国法律年鉴》1989年-1997年各期。)

  从上表可以看出,1991年全国刑事立案达到236万余起,为1981年度89万余起刑事案件的2.66倍,可见增长幅度之大。1992年,根据经济发展、人民生活水平状况及执法中的问题,公安部门适当修订了盗窃刑事立案标准。在此之前,盗窃数额人民币城市80元、农村40元即要刑事立案,并进入刑事立案统计;1992年修订为盗窃数额在一般地区人民币300元—500元,少数经济发展较快地区可定为600元,即要刑事立案。由于大量的犯罪案件属于盗窃犯罪,故从统计上看,1992年刑事立案数较1991年为低。但据公安部统计,当年全国报警案件将近500万起,故刑事立案统计和变化,并不完全意味犯罪出现下降趋势。实际上即使按照修订盗窃刑事立案标准后的1992年,全国发生刑事案件仍有158万多起。1993年以来,从事事立案统计上看,犯罪仍呈上升趋势。从1996年到1997年上半年,全国犯罪上升的趋势有所缓和,但此次犯罪高峰尚未消退下去。

  如果根据上表可以从犯罪数量上反映犯罪状况呈上升趋势的话,那么,从下表可以看出暴力犯罪和其他严重刑事犯罪自80年代后期以来也同样呈上升的趋势,由此可以判断随着社会转型的全面展开,犯罪的严重性质和危害程度也超过了以往的纪录。(见表四)

  附图{图}

  (注:1988年至1996年统计资料见《中国法律年鉴》1989年-1997年各期。)

  从以上统计可以看出,1988年以来各种类型的犯罪都呈上升趋势。其中暴力犯罪增长幅度尤为突出。1988年,凶杀、伤害、抢劫、强奸四种暴力犯罪案件为113,036起;1995年则上升到305,916起,为1988年的2.7倍。凶杀案件,1988年为15,959起;1995年达到27,356起,为1988年的1.71倍。伤害案件1988年为26,639起;1995年为72,259起,为1988年的2.71倍。抢劫案件1988年为36,318起;1995年为164,478起,为1988年的4.53倍,增长幅度最大。强奸案件1988年为34,120起;1995年为41,823起,为1988的1.23倍,增长幅度较小,但据调查,强奸案件“暗数”的比率最高。至于盗窃案件一直是中国刑事犯罪的主要类型。1988年全国盗窃刑事立案658,663起;1991年达到1,922,506起,为1988年的2.92倍。1992年修订盗窃刑事立案标准后,从统计上盗窃案件数目减少,但在1995年仍为1,132,789起,为1988年的1.8倍。严重盗窃,1988年刑事立案122,042起;1995年为412,418起,为1988年的3.8倍。此外,再从严重刑事犯罪案件占全部刑事案件的比率分析,也可从另一种角度反映出犯罪严重化趋势。1995年,凶杀、伤害、抢劫、强奸、拐卖妇女儿童、制造贩卖毒品、严重盗窃案件总数为786,528起,占全部刑事立案总数的46.52%,几乎占到一半。按照常规统计,严重犯罪案件一般占全部犯罪案件的15%-20%.然而,在我国现在严重犯罪在犯罪统计中占的比例高达46%以上,说明产际发生的刑事案件远远高出司法统计所显示的数量。1988年几种严重刑事案件:凶杀、伤害、抢劫、强奸、严重盗窃总数为225,078起;1995年则上升到748,334起,为1988年的2.32倍。相对而言,这比较真实地反映出我国犯罪增长的趋势。

  总之,无论从那一个角度分析,中国当前的刑事犯罪都要比80年代后半期严重得多。国家“七五”哲学社会科学重点研究项目。《中国现阶段犯罪问题研究》课题组,1990年采用专家预测法,对中国90年代的犯罪趋势进行预测,结果是“90%的专家认为我国1991年至1995年公安管辖的刑事案件,总体发展趋势仍将呈继续上升状态。10%的专家作出如下三种判断;一种认为前三年呈上升趋势,后两年可能出现基本稳定、上下波动的情况;一种认为总体上呈不规律的上升态势,前两年上升幅度可能很大,后三年上升幅度可能较大;一种认为总体上呈基本稳定、上下波动的态势,可能略有增长”。(注:俞雷主编:《中国现阶段犯罪问题研究》(总卷),中国人民公安大学出版社1993年版,第111页。)显然,那种认为上升的推测被现实证明是正确的。由此,我们可以看出,如不从中国社会转型这个社会背景来分析犯罪的趋势,是无法作出较为科学的判断的。

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