■ 深度解析

　　近日大学去行政化的相关议题已经引起了广泛关注，在新京报网站所做的相关调查中，我们可以看到民意体现的一些特点。当问及是否应该取消高校行政化时，73%的网友旗帜鲜明的支持取消。在大多数新闻媒体及各种精英或草根语境中，我们必须首先做一个名词解释：什么是行政化?什么是大学行政化?如果对这一根本概念尚无基本共识，就开始情绪激烈的炮轰或者语焉不详的支持，都只会使我们的讨论丧失意义和价值。

　　我们应该清醒的认识到：以公权力作为主导路径，以各级行政资源作为管理委托，以国家权力意志或其代表作为基本准则的公共治理模式就是行政化。今日中国，不仅仅是教育，涉及文化，艺术，卫生，体育，社区管理，公共服务等各个领域无不刻上深深的行政烙印。由此看来，大学行政化绝对不是教育领域独有的现象，去除行政化也绝对不能仅仅只去除教育或者高等教育的行政化。

　　在新京报网站设计的第二个关于某些大学校长认为去除行政化会弱化大学地位的问题中，网友支持和反对的比例相当接近。这里只能说明，大学行政化去除是共识，但是怎么去除却很难达到共识。这里不是几个大学校长自我表态放弃副部级待遇就可以万事大吉的(关键是改革的后果和成本是什么?)。表示会弱化高等教育地位的网友当然也有他们的道理，高等教育普罗化的今天，精英化的高等教育模式已经支离破碎，大学的精神思想地位已经遭受重创。大学已经成为泛滥的行政链条中脆弱的一环。

　　这里新京报设计了一个很有意思的问题：教育会因尊严而地位上升吗?20%的网友赞同这一观点，我情愿认为，这是一部分网友对于教育的纯真之梦。尊严作为目前最为时髦的词语，如果在知识阶层和大学殿堂尚无处找寻，那么怎么支撑一种社会基本信念的持有和传递呢?

　　在新京报网站问及高校自主权问题时，52%的网友支持教育家治校，37%的网友支持成立校董会承担独立决策。这里有一个问题：什么是教育家治校?篇幅所限，无法赘述西方知名大学及西南联大时期就开始喋喋不休的教授治校问题。但是强调一个核心，不管选择什么方式来治校，其目的是为了彰显学术地位，确保学术自由，突出大学神圣思想地位。而目前高等教育的指标性批量性生产态势，就算教授治校，恐怕首先要考虑的还是地皮，贷款，工资等等问题吧。

　　去除高校行政化的基本路径，存在于高校法人治理的可能性探讨(必须有法可依)以及深入实践(必须有大胆的改革探索及制度突破)。否则，网友的美好愿望和拳拳之心就可能成为幻灭，而每一次呼吁过后，还可能是更长时间的停滞。

　　□张亚哲(北京大学中国教育与改革发展研究中心主任)