《》第十二条排除了下列行为的行政诉讼可诉性：(一)国防、外交等国家行为;(二)规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令;(三)行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定;(四)法律规定由行政机关最终裁决的。

　　《解释》则除《行政诉讼法》第十二条规定的行为外进一步明确下列行为行政诉讼不可诉：(一)公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为;(二)调解行为以及法律规定的仲裁行为;(三)不具有强制力的行政指导行为;(四)驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为;(五)对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。