(三)公开原则。治安调解公开进行，是指公安机关应当让双方当事人都了解案件的事实和违法的性质，以及依据法律应当给予违法当事人何种治安管理处罚等情况，在双方当事人都在场的情况下进行调解。如对因邻里纠纷引起的治安案件进行调解时，可以邀请居委会、村委会的人员或者双方当事人熟悉的人员参加。但是，对涉及国家机密、商业秘密或者个人隐私，以及双方当事人都要求不公开的，治安调解可不公开。

　　(四)自愿原则。调解都必须遵循当事人自愿的原则，治安调解同样如此。治安调解必须以当事人各方自愿为调解处理的前提条件，没有这个前提，治安调解就没有基础。自愿包括自愿接受调解处理，自愿达成并共同遵守治安调解协议。公安机关不能以行政强制的手段强迫双方当事人接受调解。

　　(五)及时原则。多年来，治安案件久拖不结、久调不决的问题比较突出。2005年8月，周永康同志对办理治安案件做出重要批示，要求从保一方平安和保障人民安居乐业的高度，不断提高治安案件的处理效率和水平。为此，《规范》第九条规定，治安调解一般为一次，必要时可以增加一次。对明显不构成轻伤、不需要伤情鉴定以及损毁财物价值不大，不需要进行价值认定的治安案件，应当在受理案件后的3个工作日内完成调解;对需要伤情鉴定或者价值认定的治安案件，应当在伤情鉴定文书和价值认定结论出具后的3个工作日内完成调解。对一次调解不成，有必要再次调解的，应当在第一次调解后的7个工作日内完成第二次调解。对治安调解不成的，应当在法定的办案期限内及时依法处罚，不得久拖不决。

　　(六)教育原则。教育与处罚相结合，是办理治安案件、实施治安管理处罚的基本原则之一。在治安调解过程中，人民警察应当通过查清事实，讲明道理，指出当事人的错误和违法之处，教育当事人自觉守法并通过合法途径解决纠纷，有效发挥调解一案、教育一片、引导一方的积极作用。

　　5、积极推行现场治安调解

　　《规范》第十四条、第十五条明确规定了现场治安调解及其卷宗规范的基本要求。多年来，现场实施的治安调解已经成为基层民警当场处理矛盾纠纷、即时化解案件争议的重要手段，但由于对现场治安调解缺乏明确的操作规范，以及部分地方对现场治安调解案件考评不够科学，制约了现场治安调解措施的有效运用。此外，各地在研究分析治安案件受案不实过程中，普遍印证了现场调解案件漏登漏记造成大量治安案件流失的事实。如某地一派出所，在10天的接处警中实际受理治安案件22起、查处11起，而接处警记录中另外11起有轻微殴打但口头调解的治安案件，处理结果分别选择了“纠纷”和“其他”。究其原因，一方面是民警为了快速结案，图省事，主观方面不愿登记，另一方面是对现场可以调解处理的案件，在案卷考评时等同于一般程序办理案件的规范要求，无疑加重了民警的工作量，致使民警宁愿不记录，以免受考评监督。为此，《规范》明确规定，对情节轻微，事实清楚，因果关系明确、不涉及医疗费用、物品损失或者双方当事人对医疗费用和物品损失的赔付无争议，符合治安调解条件，双方当事人同意现场调解并当场履行的治安案件，可以进行现场调解，并制作《现场治安调解协议书》。对现场治安调解结案的治安案件，可以不制作卷宗，但办案部门应当将《现场治安调解协议书》按编号装订存档。

　　6、及时跟进调解协议的履行

　　在运用治安调解中要贯彻“宜解不宜结、宜和不宜激、宜宽不宜严”的方法。“宜解不宜结”是指在调解时，重在解开当事人的思想疙瘩，缓和矛盾，增进团结，促使当事人重新和好。“宜和不宜激”是指在调解时，首先要对情绪大、头脑发热、不冷静的当事人进行思想沟通，缓和对立情绪，平息事态，然后分清是非，使问题得到妥善解决。“宜宽不宜严”是指在调解时，本着有利于解决矛盾，对打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理的行为，根据行为的情节，对应当受到的应着重从宽处理，不要就事论事，动辄从重处罚。

　　实践中，对于一些情节轻微、危害不大的治安案件，公安民警在进行调解时，应当允许被侵害人通过明确的形式委托他人代为参加，从而提高处理效率，及时化解矛盾。因此，《规范》第七条规定，被侵害人可以亲自参加治安调解，也可以委托他人参加治安调解。委托他人参加治安调解的，应当向公安机关提交委托书，并注明委托权限。

　　针对治安调解后协议履行存在的问题，《规范》第十二条规定，调解协议履行期满三日内，办案民警应当了解协议履行情况。对已经履行调解协议的，应当及时结案，对没有履行协议的，应当及时了解情况，查清原因。对无正当理由不履行协议的，依法对违反治安管理行为人予以处罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。

　　7、增进调解工作透明机制

　　《规范》第十六条规定，公安机关人民警察在治安调解过程中，有徇私舞弊、滥用职权、不依法履行法定职责等情形的，要依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。民警在治安调解过程中，有徇私舞弊、滥用职权、不依法履行法定职责等情形的将依法给予行政处分，而构成犯罪的将被依法追究刑事责任。

　　《规范》要求治安调解达成协议的，要在公安机关主持下制作《治安调解协议书》，一式三份，双方当事人各执一份，治安调解机关留存一份备查;适用现场调解达成协议的，应当制作《现场治安调解协议书》一式三联，由双方当事人签名;经治安调解结案的治安案件应当纳入统计范围，并根据案卷装订要求建立卷宗，现场治安调解结案的治安案件，可以不制作卷宗，但办案部门应当将《现场治安调解协议书》按编号装订存档。

　　相关链接:

　　●2003年以来，公安机关充分运用治安调解，及时调处各类纠纷770余万起，积极化解了矛盾纠纷，有力地促进了社会和谐。2006年，全国各地公安机关注重做好群众工作，强化治安调解，化解民间纠纷，力求把矛盾化解在基层、解决在源头，经过努力，共调解治安案件137.8万起，占查处治安案件总数的22.4%%，其中，江苏省公安机关成功调解治安案件14.6万余起，广东省公安机关成功调解治安案件13.2万余起。全国公安机关这一强化治安调解、积极化解社会矛盾的做法，大大降低了案件“民事转刑事”的可能性，消除了影响社会稳定的大量隐患，增进了社会和谐。