（作者单位：南京大学政治与行政管理系）

　　注释：

　　[1]夏书章著：《市政学引论》，中共中央党校出版社1994年版，第237～238页。

　　[2]黄菊：“加强社区建设和管理，不断提高城市现代化管理水平”，载《解放日报》1996年3月16日。

　　[3]缪勒著：《公共选择》，三联书店1993年版，第158页。

　　[4]陈兴良主编：《新旧刑法比较研究-废、改、立》，中国人民公安大学出版社1998年版，第139页。

　　《战略与管理》2000年第2期