(一)社会保障制度

　　荷兰社会保障体系的覆盖面相当广，包括覆盖所有荷兰公民的普通保险项目和覆盖雇员的雇员附加保险项目。

　　荷兰社会保障体系的特点是：①社会保障体系的立法完备。荷兰的社会保障体系有5个基本法和几十个条例，主要包括养老保险、医疗保险、失业保险、残疾人补助、儿童津贴和国家救济等几方面。②宪法中规定了有关社会保障的基本原则，主要内容是：中央政府起草法律、法令，由议会通过后公布实施;用一切有收入者缴纳社会保障税的办法来保障全国居民的社会福利;按统一税收、统一政策、统一发放标准、统一监督的原则进行管理;具体发放工作均由专门机构办理或政府委托的群众组织和私人保险公司办理。③各项社会福利均有专门的法律规定。

　　荷兰中央政府原设有社会福利部、文化部、卫生部，现合并为文化社会福利卫生部，下设文化、社会福利、卫生三个总部，统管社会福利、卫生、教育、体育等方面工作。实践证明，机构合并有利于社会福利事业的协调发展，有利于统筹兼顾、统一政策和统一管理。与此同时，社会福利工作也不是独家经营，而是继承了社会团体和私人办社会福利事业的传统，多形式、多途径、多渠道地办社会福利事业。

　　(二)相关社会政策

　　1.社会保障现状

　　近年来荷兰的社会经济状况得到了明显的改善，而且在国际上也属于工资成本适度增长的国家。由于非全日制工作的增加，目前的劳动力参与率远高于欧洲平均水平。

　　社会保障支出在国民生产总值份额中所占比重持续下降，登记失业率降到20年来最低水平，长期失业率也有明显下降。

　　最近向年荷兰在劳动力市场方面的出色表现吸引了国际上的注意。这一成绩源于政府所采纳的以下政策：①减轻税负和社会保障费;②引入更加自由的市场机制;③修改规则并使其更加积极地融入社会保障体系中;④建立雇主和雇员代表建设性对话的机制。荷兰的经验已经表明，在加速经济增长的同时强化社会保障并缩小收入差距是可能的。

　　荷兰在劳动力市场方面的出色表现既创造了机会也带来了责任。机会就是仍可增加就业参与率并降低人们对社会保障的依赖;责任是尽管所有方面都有改进，但仍有许多人处于无人问津的边缘状态，主要是残疾者、长期失业者、少数民族和老年人。政府现在比过去任何时期都更加感到应采取决定性的步骤以减少仍居高不下的经济活动人口和津贴依赖者的数量。