目前国务院已提出2009年底在全国范围内全面实现基本养老保险基金省级统筹，2012年实行全国统筹的目标。2008年12月30日又公布《中华人民共和国社会保险法(草案)》，虽然这个草案仍然存在诸多问题，但已经揭开了“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的中国社保体制的运转，使各险种的缴费对象有了突破，事业单位参照公务员管理除外的其他人员被纳入到城镇职工各项社会保险体系，城镇居民被纳入医疗保险覆盖范围，农村居民也将逐步入农村养老保险。

　　这就要求我们集中性地改造现收现支的社保体制，有效统筹中国的财政储备资源，在未来四年内建立覆盖全民的社会保障体系，其中一个最理想的途径就是将部分中央企业的资产和利润分期划转有关国家信托机构，以一揽子解决中国社保的历史窟窿。

　　据国资委统计：2008年预计中央企业累计实现营业收入11.5万亿元，实现利润7000亿元左右。剔除两次自然灾害的影响及石化、发电企业等政策性亏损的减利因素，实现利润总额将在1万亿元左右。近三年以来，这部分利润外加金融国企的利润，每年都超过1万亿元人民币，如果未来四年分期化转其中的2万亿元现金盈利，另加1万资产的股权直接解决社保欠账，也就相当于打开了中国通向内需社会的阳光大道，也可以说国企为中国的市场经济立下了汗马功劳。这应该比利用《劳动法》修补社保制度更有效。