一、建立和完善社会保障体系的必要性作为重要国策的社会保障体系建立的必要性有如下几个方面：

　　(一)是我社会主义性质决定的

　　1、从生产目的而言，作为社会主义国家，其生产目的是为了满足人民日益增长的物质和文化的需要，那么满足社会成员的基本生活需要必然成为我国最基本的国策。2、从根本任务和目标而言，要解决生产力，实现共同富裕，首先是要保护生产力，作为生产力决定因素的劳动者应该在最基本的生活需要及劳动力生产与再生产方面得到保护，而社会成员的富裕也以满足最基本的生活需要为基础。3、从人道主义而言，社会主义相对其他非社会主义更具人道主义。因此它首先应当为社会成员提供最基本的物质文化保障，4、就国际政治而言，中国成为当今社会主义的硕果，为在国际政治中发挥作为，展示社会主义的优越性，示范性，都必然要求在国家范围内使全体人民享有比其他国家更优越的社会福利，因此，需要健全、完善的社会保障体系。

　　(二)是我国当前经济发展所必需。

　　1、是现代化的客观要求。实现现代化要求有高素质的劳动者，但是高素质劳动者的培养必须以满足劳动者基本的文化教育为基础，同时现代工业中的安全及工业结构调整过程中，劳动力的再培养及分流，农业中的剩余劳动力的转移，国防人员的安置等都需要完善的社会保障体系提供教育和培训服务。2、是建立市场经济体制的需要。市场经济的竞争，优胜劣汰，必然在地区、部门、单位之间出现利益的不平衡及矛盾，为解决这种不平衡及矛盾，调整经济利益，协调发展，顺应社会主义市场经济体制的生长，需要健全社会保障体系。3、是解决当前企业经济深层次问题所必需，原有体制造成企业负担太重，富余人员充斥，严重影响企业规模与结构调整，妨碍企业资产的优化重组及转变经济增长方式，如果没有健全的社会保障体系就无法解决企业进一步发展问题。4、是解决6000万贫困人口的需要。

　　(三)是未来社会发展的需要。

　　首先是解决人口老龄化所必需，当前我国人口将随着年龄增长步入老龄社会，老有所养问题亟持解决。同时，实行计划生育有利于控制人口增长幅度，人们将会减少生育数量，但子女的减少其赡养父母老人的功能和作用将降低。赡养老人必将成为社会的一大责任。所以，未来社会的发展会强烈呼唤建立和完善社会保障体系。

　　二、我国社会保障体系的现状及分析

　　健全的社会保障体系包含着十分广泛的内容，它包括社会福利、社会保险、社会救济、优抚安置，基础教育等，在这些内容中，以养老保险、医疗保险和失业保险等为主体的社会保险制度是构成多层次社会保障体系的核心。