武汉市地处长江中游、汉水与长江的交汇之处。水域面积占国土面积的四分之一,具有丰富的水资源。“武汉最大的特色是水、最大的优势是水,最大的后劲也是水、最大的隐患仍然是水”,长期以来,防汛是武汉天大的事,1954、1998年的防汛抢险战斗,使人们感觉到长江之水的凶猛;与此同时,武汉市也十分重视水生态环境的建设,二十世纪八十年代,开始了武昌东湖污水截流、饮用水源湖改江工程;九十年代初期,开始进行污水处理厂及其收集管网的规划和建设;九十年代中后期,从景观和雨水调蓄的角度,对城市中心区的个别小型湖泊进行了周边环境整治。这些建设针对的主要是严重影响人居生活的水环境问题,对于提高人居生活水平起到了积极的作用。但由于认识和经济发展水平等方面的限制,这一时期的建设,对单个水生态环境的改善局限在截流污染点源、水景观及滨水区建设等较单一的方面。
成立武汉市水务局实施涉水事务一体化管理后,加强了对水生态环境的保护与修复。在《武汉市城市总体规划》的总体思想指导下,武汉市水务局先后组织编制完成了《武汉市中心城区湖泊保护规划》、《武汉市水功能区划》、《武汉市水资源综合规划》及《武汉市水生态系统保护与修复规划》(以下简称“水生态规划”)等一系列规划;这些规划的编制完成,不仅细化了总体规划,同时也促使总体规划进一步完善。
一、武汉城市发展与水生态系统建设
(一)水生态系统对城市的影响
武汉享有“江城”和“百湖之市”的美誉,水生态系统的演变在武汉的各个重要的发展阶段起着特殊的作用。从3500年前古“云梦泽”旁盘龙城的兴衰,到三国时期占据长江天险的武昌城的兴起,再到汉水改道后汉口的繁荣,以及近代依托长江黄金水道快速发展而成的“大武汉”,每一次大的发展都与水的各种改变有着重要的联系。不仅如此,武汉市的水系格局还造就了武汉“两江三镇”的城市格局,因此,在历次的城市发展规划中,水生态系统的建设都成为规划中重要的内容被人们寄予了很高的期望。
(二)城市发展阶段对水生态系统的影响
武汉市从最初的集市发展到现在有800万人口的特大城市,经济、技术、产业都经历了多次质的飞跃,每一次飞跃都对水生态系统产生着重大的影响。水泵的发明、堤防建设技术和远距离输水技术的出现使人类,特别是城市摆脱了早期被动依赖于水自然变化的束缚,解决了防洪安全和远距离用水问题,城市规模得以快速扩张,人口迅速增长,人们可以也已经对水生态系统进行了强力的干预,水系的自然属性越来越被打上了城市的烙印,水系被分割了,湖泊被填占了,水质下降了,水生物消失了,如此种种,都是城市发展过程中对水生态系统造成的影响。
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