至此,历经8年诉讼奔波,这起群体民事申诉案件尘埃落定。包括这起案件在内,徐州市检察机关成功息诉的群体民事申诉案件已有8起。
“群体申诉案件抗诉难、改判难、息诉更难。面对这种情况,我们以化解矛盾、息诉服判为目标,利用诉讼监督的各个环节,着力做好当事人和解工作。”徐州市人民检察院检察长徐华成说。
“让老百姓有地方出气,有地方讲理,有办法解决难题。”这说法来自江苏省人民检察院。
江苏省无锡市滨湖区严某因住房被强制拆迁,与区政府发生矛盾,不断信访申诉,要求政府赔偿强制拆迁造成的物品损失。
由于该案情况复杂,申诉人先后参与了十多次的听证、行政裁决和诉讼。
为彻底化解矛盾,无锡市滨湖区人民检察院启动检调对接机制,与街道调解中心、区法制办、区人民法院一起与严某进行多次沟通,陪同他清点强拆后的物品,查看损失情况,并提出安置补偿解决方案。最终,他们为严某找到了合适房源,对严某物品损失进行了适当的补偿。
2009年4月15日,严某与街道达成调解协议,并表示息诉罢访,撤回一切上诉、申诉,这件棘手的拆迁纠纷案件得到圆满解决。
记者获悉,如今,江苏全省“检调对接”制度已趋完善和成熟,这一工作机制适用的原则、范围、调解程序及内部监督制度等全部都有明确规定,其核心内容是:以服务民生、修复社会关系为宗旨,引入恢复性司法理念,主动融入社会矛盾纠纷大调解格局,主动对接社会矛盾纠纷大调解机制,综合运用法律监督、释法说理、协商调解等多种方法,促成检察环节刑事和解、涉检信访息诉和解以及民事申诉执行和解,有效化解各类矛盾纠纷的工作机制。
记者从江苏省人民检察院了解到一组数据:自2008年以来,江苏省检察机关共受理民事行政申诉案件6454件,其中立案3948件,提请抗诉956件,抗诉731件,发出再审检察建议480件。抗诉与再审检察建议占受理总数的18.8%,而此外的81.2%的案件,则通过各种息诉方式做好当事人的工作,做到案结事了。据有关部门负责人介绍,其中大量案件是采用和解方式从根本上解决了当事人的矛盾纠纷。
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