以意思表示要件为标准，民事行为分为法律行为和事实行为。所谓民事事实行为，是指行为人不具有设立、变更或消灭民事法律关系的意图，但依照法律的规定客观上能引起事实法律后果的行为.而是公民或者设立、变更、终止民事权利和民事义务的合法行为。它以行为人的意思表示为必备要素。