目录

　　序言

　　一、

　　“十五”时期主要成就及基本经验

　　(一)

　　主要成就

　　1.

　　就业再就业取得明显成效

　　2.

　　职业培训取得较大进展

　　3.

　　社会保障事业取得长足发展

　　4.

　　劳动关系调整机制初步形成

　　5.

　　劳动保障法制建设取得新进展

　　(二)

　　基本经验

　　1.

　　党中央、国务院的高度重视，是推进劳动保障事业全面协调可持续发展的根本保证

　　2.

　　全面落实科学发展观，是做好劳动保障工作的重要指针

　　3.

　　维护劳动者的根本利益，是做好劳动保障工作的出发点和落脚点

　　4.

　　坚持依法行政，是做好劳动保障工作的有力保障

　　5.

　　加强基础能力建设，是做好劳动保障工作的必要条件

　　二、

　　“十一五”时期面临的形势

　　(一)

　　就业形势依然严峻

　　(二)

　　社会保障制度亟待完善

　　(三)

　　劳动关系中的矛盾日益突出

　　三、

　　“十一五”时期指导思想和基本原则

　　(一)

　　指导思想

　　(二)