7月末，证监会公布了一套最新的《上市公司收购管理办法》，并定于今年9月1日起施行。8月10日，商务部等多个部委发布《关于外国投资者并购境内企业的规定》，将首次允许外国集团使用股权收购中国公司。8月末，有报道说，国家发改委开始讨论“关于对中国装备制造业重点企业重组并购的决定”，而这个文件将决定徐工等涉及外资并购企业的命运。这场争论事实上已引发了政策走向的变动。