7.农村社区集体所有权是社区集体成员的共同所有权符合我国有关立法规定的精神。我国《民法通则》第74条规定：“劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有。”“集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有。由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。已经属于乡（镇）农民集体经济组织所有的，可以属于乡（镇）农民集体所有。”我国《农业法》第11条规定：“集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业集体组织或者村民委员会经营、管理。已经属于乡（镇）农民集体经济组织所有的，可以属于乡（镇）农民集体所有。”“村农民集体所有的土地已经分别属于村内两个以上农业集体组织所有的，可以属于各该农业集体组织的农民集体所有。”1998年修订的《中华人民共和国土地法》第10条也规定：“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经属于乡（镇）农村集体经济组织所有的，可以属于乡（镇）农民集体所有。”“村农民集体所有的土地已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织所有的，可以分别属于各该农村集体经济组织的农民集体所有。”《中华人民共和国乡镇企业法》第10条规定：“农村集体经济组织投资设立的乡镇企业，其企业财产权属于设立该企业的全体农民集体所有。”这些法律条文都明确规定了农村社区集体公有制财产属于社区内的全体农民集体所有。对这些规定，有些人认为由于没有明文规定农村社区集体所有权属于农村社区集体经济组织所有，因而，农村社区集体所有权的主体是谁没有明确法律规定；但也有人混淆了农民集体所有权的经营管理体同所有权主体的界限，认为农村社区集体所有权的主体就是农村集体经济组织或者村民委员会。对此，笔者认为上述条文虽然没有明确写明农村社区集体所有的财产由社区内全体集体成员享有所有权，但写明集体的土地、企业等财产归社区范围内的全体农民集体所有，实际上就是确认了农村社区集体所有权归一定社区范围内的全体农民直接享有，全体农民集体所有权是由全体集体成员构成的多数主体共同享有的所有权，因而社区农民集体所有权采取共有权的形式是符合有关现有立法精神的。

　　8.以共有权形式确立农村社区集体所有权，而不采取法人所有权形式是确保农村社会长期稳定的法律技术需要。农村社会稳定的基础就是农民安居乐业。而农民安居乐业的基本条件就是农民拥有土地。如果农村社区集体所有权采取社区集体组织法人所有权，在市场经济条件下，社区集体法人不仅从事农业生产，也从事工商业活动，其经济活动会有一定的风险性。如果对外发生债务，甚至出现资不抵债的情况下，按照法人制度的原理，就应当以社区集体组织法人的财产（包括土地财产）对外承担责任，直到破产清产还债。如果集体组织法人破产，土地财产被清产还债，作为集体组织成员就失去了生存的基础，而且危及子孙后代，这样就会导致农村社会的动荡。如果农村社区集体所有权采取集体成员共同所有的所有权，集体管理组织为了集体成员共同利益对外发生的债务和所需的资金，集体有积累财产的就用集体财产偿付，如果集体财产不足偿付时则由集体成员承担补充性连带责任，并以公平分担原则由全体集体成员承担，这样既能满足对外债务的偿付需要维护交易安全，又能保全集体土地财产，维护集体成员的长远利益，维护社会稳定。实际上农村社区集体经济活动的运作，在许多地方就是这样处理的。比如一个村民小组为了解决农业灌溉问题，要为村民打一口机井，需投资两万元，而村民小组没有这笔资金，也不能变卖土地财产来筹集，而是采取由村民按照人均分担或承包土地数量分摊的原则来筹集，机井打好后作为财产是村民小组集体的，实质上是组内全体村民共有的。