交售旧家电，就可以在买新家电时得到优惠，每台补贴上限为电视机400元、电脑400元、冰箱(含冷柜)300元、空调350元、洗衣机250元、电脑400元。自去年8月开始实施的以旧换新政策无异于一根导火索，迅速“引爆”了城市家电销售，极大地激发了消费需求。与此同时，本报记者调查发现，以旧换新政策实施过程中的一些细节尚有待改进。

　　利好政策激发消费热情

　　北京市商务委员会相关负责人表示，2009年上半年，由于受国际金融危机的影响，家电市场一度遇冷，2009年1-7月，北京市限额以上批发零售企业家用电器类产品零售额同比下降了3.1%，而自8月份以旧换新政策实施以后，市场颓势迅速逆转。2009年8-11月，北京家用电器类商品零售额同比增长24.1%，对北京的社会消费品零售额总体水平增长起到了重要作用。国美、苏宁、大中等家电卖场销售额同比均增长超过二成以上。

　　此外，上海相关统计显示，以旧换新政策实施后，除液晶电视销售受惠明显、拉动增量170%外，冰箱、洗衣机、空调等也增长明显，销量增长幅度均接近或超过100%。从上海市商务委员会网站上可以看到，截至2009年12月31日，家电以旧换新共实现销售5大类新家电75万台，销售额达30亿元，新家电平均销售价格为每台4043元。

　　在全国各地，以旧换新政策都不同程度地激发了消费者的购买热情。青岛2009年9月初正式启动家电以旧换新工作，截至今年1月31日，全市累计换购家电16.3万台，销售额达6.2亿元，向消费者兑付财政补贴1300万元，拉动家电消费同比增长40%以上。尤其是春节期间，在家电以旧换新政策和企业促销等多方面因素的刺激下，家电市场销售火爆。据商务部统计，2月5日至2月20日，以旧换新就回收旧家电72.6万台，销售新家电73万台，销售额达29.5亿元。

　　业内人士分析认为，按照此前公布的方案，北京、上海、天津、江苏、浙江、山东、广东和福州、长沙均被列为家电以旧换新试点地区，并划拨20亿元资金用于对电视机、冰箱、洗衣机、空调、电脑等5类家电产品的补贴。从目前情况看，补贴资金应该已经用完，国家肯定还要追加补贴资金。

　　另据了解，由于以旧换新政策对市场的拉动效果明显，国务院决定2010年5月底试点结束后，继续实施家电以旧换新政策，并扩大实施范围，在具有拆解能力等条件的地区推广实施。

　　当然，以旧换新政策在实施过程中也暴露出了一些问题，给消费者带来了不便。

　　补贴申领手续略为繁琐

　　在采访中，有消费者指出，以旧换新的补贴申领手续有点儿繁琐，为几百元的补贴跑两三趟，现在大家的时间都紧，希望手续再简单些，如果能一次完成就好了。

　　比如北京的赵女士把以旧换新允许换的5类家电全换了。她告诉记者：“我先去买的新家电，一周后送新家电时把旧家电拉走，留下了领补贴的凭证，几天后拿着凭证再去领补贴。如果能在购买的时候就领到补贴就好了。”

　　提出同样意见的还有北京丰台区消费者张女士。她告诉记者：“以旧换新最麻烦的就是领补贴，第一次去忘了带身份证，第二次去告诉我补贴资金用完了，要过两天资金到账了再去领。光为领补贴我就跑了3次。”张女士说：“如果能够简化手续就好了。比如送货的时候就把补贴一起带来，这样不但送货上门，还送补贴上门，多好。”

　　家电卖场方面的反馈也印证了上述消费者的话。据一些卖场相关人士介绍，有的消费者在购买新家电时选择的是以旧换新，送货时也将旧家电拉走了，但却迟迟不来领取补贴，打电话去催，对方表示领补贴还要再跑一趟，实在没时间，等有时间再说。如果手续再简化些，这部分消费者就也能及时享受到应得的补贴了。

　　换新品种、渠道不够丰富

　　除国家规定的5个品种外，其他家电是不能够以旧换新的。但是对于消费者来说，需求是多样化的，人们盼望着有更多的家电产品能够加入到以旧换新的行列中。不仅如此，由于网店的兴起，网上家电产品的销售价格远低于实体店，如果网店也加入到以旧换新的销售渠道中，消费者将得到更大的实惠。

　　正如采访中一位消费者所说：“其实我家里还有其他旧电器，但不在以旧换新范围内，热水器、微波炉、豆浆机，我都想换新的，希望换新品类能够增加。”

　　也有业内人士指出，5类家电以旧换新，给家电市场带了新的繁荣，但至今这类家电已经换得差不多了，以后市场又靠什么启动?但如果增加以旧换新的品种，家电销售肯定还会持续增长。

　　另外，记者通过调查了解到，消费者希望家电以旧换新品类增加的同时，也对销售价格提出了要求。北京消费者吴先生是在报纸上看到了家电卖场实行以旧换新的消息的，他打算把家里的21英寸CRT电视换掉，买个大平板。春节的时候，趁着促销力度大，再加上补贴的400块钱，买台平板电视应该很划算。但是他将连锁卖场与网上家电商城的价格比较后，却没有选择以旧换新，而是在网上直接购买了一台液晶电视。他告诉记者：“我看上的这台电视在家电卖场的标价是8399元，扣除400元以旧换新的补贴，减去节日优惠直降500元，还得花7499元。可这台电视在网上家电商城标价就是7130元。”

　　吴先生感慨地说，为什么没有网上商城参与到以旧换新当中来呢，网上的售价原本就便宜，如果也实施以旧换新，消费者得到的实惠会更多，而国家的利益也没有受到损失。

　　偷梁换柱行为待监管

　　家电以旧换新受到消费者的欢迎，与此同时，“黄牛们”也打起了以旧换新的主意。其实不仅是“黄牛”，一些不法回收企业也在以旧换新过程中采取违规做法赚取利润。

　　一位网名为晓晓的消费者在网上以 “我遭遇了以旧换新偷梁换柱”为题，反映自己交给回收企业一台旧空调，在拿以旧换新凭证时，回收企业工作人员问她可不可以把旧空调写成旧电脑，并拍着胸脯保证这样做绝对不会影响她拿补贴。

　　还有消费者吴先生，向某中标回收企业交了一台旧冰柜，可拿到以旧换新凭证后，却发现交了的冰柜被写成了彩电。收旧人员表示“品类与实际不符无关您的利益。”

　　据透露，这些被掉包的旧家电，经回收企业一转手，又重新流入二手市场，被高价卖出。而一些破得不能再用的家电，则被回收企业拿来充数，应付政策要求交给拆解企业。

　　以旧换新政策规定，所回收的旧家电要全部拆解，不能流入二手市场，因此回收价较低，普遍只有几十元。而据了解，回收企业掉包转手之后，一台旧家电在二手市场的售价至少有100元，翻新后甚至可以卖到三四百元。

　　此外，记者调查发现，一些“黄牛”还私下买卖补贴凭证。在北京二手家电市场，一些销售旧家电的摊主同时也回收、销售以旧换新凭证，一张冰箱以旧换新凭证要价80元。

　　业内人士就此指出，任何一个政策出台，都会有人试图钻空子，这种行为已经严重地损害了国家和消费者的利益。如何杜绝这一现象，有关部门应该尽快拿出办法加强监管。