在过去的一年里，一直叫好不叫座的高能效空调市场份额急速增加。与此同时，空调新能效标准也终于敲下了定音锤，能效门槛提升至2级，并将于今年6月1日开始实施。中国标准化研究院研究员成建宏就此指出，节能惠民工程扫清了高能效空调推广的市场和技术两大障碍，是高效节能产品推广的典范。

　　国家发展和改革委员会环资司司长赵家荣也指出，节能惠民工程取得了生产者得市场、消费者得实惠、全社会节能减排的显著成果。

　　价格下降 市场迅速扩容

　　在北京国美、大中、苏宁等家电卖场，如今低能效产品已难得一见。新年伊始，苏宁又宣布在全国一二级城市全面停止3级以下空调的采购。

　　“如果节能惠民工程早一年实施就好了。”消费者何女士告诉记者，她买空调的时候也想买个节能产品，可是看来看去，高能效空调的价格都不低，那时候没有国家补贴，2级空调比5级空调贵一两千元。以1.5匹的空调为例，2级能效产品比5级能效产品平均每小时省电约0.2度，按一天开6小时、一年使用100天算，大概每年节省电费50多元。一台空调能用10到15年，可以省下电费500元到800元。何女士觉得还是不划算，最后买了台5级能效的促销机。

　　2008冷年结束时，中国家电市场调查研究课题组发布的一份报告显示，能效等级为四五级的产品销量占全国空调总销量的95%。

　　据了解，能效水平的提升需要增加空调换热器的面积，增加铜、铝等原材料的使用，还要将普通铜管换成内螺纹铜管，压缩机也要换成高能效的。因此，每提升一个能效等级就要增加成本100元到150元，能效5级空调如果要提升到能效2级，需要增加成本300元到500元，反映到市场上，价格更是远远不止这个数。

　　2009年，节能惠民政策闪亮登场。财政部、国家发改委联合出台了《高效节能房间空调器推广实施细则》(以下简称《细则》)，规定自2009年6月1日起，节能惠民工程开始实施。《细则》中设定了推广价格上限，并对2级空调给予每台300元至650元的补贴，对1级空调给予每台500元至850元的补贴，补贴直接拨给企业，企业则按正常售价减去财政补贴后的价格销售。截至目前，已有27家企业4290个型号的高效节能空调纳入财政补贴推广目录。

　　最近，在大中北京中塔店，正在挑选空调的消费者黄先生告诉记者，去年初就打算换台新空调，经朋友推荐选中了格力的“睡梦宝”，但当时高额的价格让他心生犹豫。现在好了，国家实行节能惠民工程，再加上企业的让利，原本4270元的空调，现在只用3150元就可以买回家。

　　中国标准化研究院能效标识管理中心主任王若虹告诉记者：“在政策引导下，企业改变了市场策略，产品由高端、高档向简单、高效转化，使高档消费转变为大众消费、高效消费，高效节能空调最低销售价格平均下降了50%左右。甚至一些同规格的高、低效空调售价已处于同一水平。”据中国标准化研究院调查，以市场上主流的制冷量1.5匹的空调为例，2009年6月1日前后，能效1级产品平均降价达626元，能效2级产品平均降价达502元。政府补贴对高效节能空调的价格起到了“四两拨千斤”的撬动作用。

　　节能减排 纵贯生产流程

　　节能惠民工程启动之初，在谈到预期效果时，国家发改委副主任解振华表示，预计经过3年的努力，到2012年，使高效节能产品的市场份额提高10到20个百分点，达到30%以上，根本改变我国高效节能产品市场份额较低的局面。

　　但相关统计数据显示，去年夏季，各大家电卖场的高效空调便已达到了30%的占有率。苏宁销售统计数据显示，在全国重点市场，高能效空调销售占比已经达到70%，其中变频空调占比为25%。来自财政部的统计数据则显示，高效空调市场占有率已从推广前的不足5%上升到50%。

　　据预测，2009年推广应用的500万台高效节能空调，每年可节电15亿千瓦时，减排二氧化碳140万吨、二氧化硫0.6万吨。同时，政策实施为新的空调能效标准出台和实施创造了条件，将带来巨大节能减排效果。

　　苏宁相关负责人表示，今年高能效空调将成为市场的主导，2级以上产品将占据85%的市场份额，其中，变频空调的市场份额将达到30%。

　　在政策的引导下，空调生产过程也越来越节能。

　　长虹今年计划投入3000万元，对高效空调生产线和生产设备进行全面的升级改造。“这不仅可以为空调能效和技术不断升级提供生产保障，还可以减少生产环节的碳排放量，减少水、电、气等能源的消耗。”长虹集团空调销售部部长杨军说。

　　志高相关负责人则表示，他们从产品设计的源头抓起，制定绿色产品的设计标准及程序，合理制定零部件产品的使用寿命，并与上游供应商代表共同研讨打造家电业绿色环保供应链及实现对相关有害物质的管控，同时还在积极筹建一整套完整的回收体系。

　　政策引导 技术不断升级

　　成建宏认为，节能惠民工程的实施，不仅使高能效空调市场得以迅速扩大，同时它也是企业破解技术难题的强力助推器。

　　中国消费者协会秘书长助理王前虎认为，节能惠民工程不仅极大地改善了节能产品的消费环境、促进了消费结构的升级，同时也将促进产业结构的调整。因此，节能惠民工程不仅仅是我国政府应对国际金融危机的一项措施，更将促使行业发展跃上新台阶。

　　北京工业大学教授李红旗也表示，节能惠民工程对空调行业的作用不仅仅限于眼前的直接效果，更大的作用将是对行业未来的长远影响。应当看到，财政补贴可能是短时间的，但节能减排、行业的健康可持续发展则是长远的。

　　李红旗认为，长期以来，由于我国空调行业始终以低价位和产品的外围功能作为卖点和竞争点，企业的基础研究与核心技术研究比较薄弱，高效仅体现在少量高端产品上，这种局面使空调行业走向了一个恶性循环，也影响了相关配套行业的发展方向。而节能惠民工程则迫使企业将注意力转移到核心技术、节能技术和基础研究上，从而改变企业的研发方向。高效有可能成为空调产品的基本特征，即由高档机变为高效机，这将是节能惠民工程的最大贡献。

　　据了解，目前，格力等主流空调生产企业已停止生产能效五四级产品。经过10多年的技术沉淀，目前，格力电器已自主研发出诸多节能技术，创造了巨大的经济社会效益。

　　美的空调相关负责人也表示，空调的品质是节能的关键，美的节能空调采用国际品牌压缩机、高金镀换热系统、梯形内螺纹铜管三大核心配置，是引领节能潮流的关键。

　　长虹集团空调销售部部长杨军告诉记者，长虹在高效节能产品研发和技术改进方面的投入逐年增加，“2008年是2000万元，2009年增长到3200万元，今年一下子增加到6800万元，占到空调研发经费总额的85%。”

　　春兰则在一年里就推出了无氟环保空调、直流变频空调、静音空调等9大系列468个型号的新品，其空调直流变频控制技术还获得了完全自主知识产权。

　　在政策的引导下，高效节能空调的技术不断升级，市场竞争力不断增强，市场上空调的整体能效水平提高了15%。