案情

　　原告：何福林，男，40岁，汉族，广东省郁南县人，现住广西南宁市明秀小区一幢三单元608号。

　　原告：广东省云浮市粤云花岗岩石材厂（以下简称粤云石材厂）。

　　负责人：张德伦，该厂业主。

　　被告：广西壮族自治区南宁地区行政公署公安局（以下简称南宁地区公安局）。

　　法定代表人陈干就，局长。

　　1994年10月，粤云石材厂购买一辆没有进口手续的日产丰田轿车。使用中，被广东省云浮市公安局查扣并以走私车为由处以没收。不久，粤云石材厂又从云浮市公安局车辆管理所将该车买回，并在车管所办理了汽车入户手续，领取机动车行驶证及车牌号（粤W－427190）。1996年7月20日，粤云石材厂以34.5万元价款将该车转卖给何福林时，连同车牌号一并交给何使用，但未办过户手续。1997年5月12日，何福林驾驶该车路经南宁市明秀东路时，被南宁地区公安局查验，发现该车行驶证登记日期为1994年11月，发证日期为1996年9月9日，因有重大走私嫌疑，遂决定暂扣并要求何福林提供有关证件。保福林未能提供。1998年4月8日，南宁地区公安局作出南地公刑侦（1998）41号处罚决定，认定何福林使用的日产丰田轿车属走私车。依据公安部、海关总署、国家工商行政管理局公发（1993）7号文件第二条规定，决定对该车予以没收。何福林、粤云石材厂不服没收处罚决定，分别向南宁地区中级人民法院提起行政诉讼。何福林诉称，该车已在车管部门登记入户，有行驶证和车牌，不是走私车。被告认定为走私车并处以没收，没有事实依据。而且，被告的处罚决定程序违法，在实施行政处罚前没有组织听证。请求人民法院判决撤销被告的处罚决定，将轿车返还给原告。粤云石材厂诉称，该车是我厂于1994年10月20日在南海县九江镇购买，不久被云浮市公安局查扣并处以没收，后经交涉将车买回，在云浮市车辆管理所办理了入户手续，领取了行驶牌证。1996年7月20日转让给何福林。该车入户手续合法，牌证齐备，并非走私车。被告认定为走私车并处以没收显属错误，请求法院判决撤销被告的处罚决定，返还车辆给原告，并赔偿原告经济损失。

　　被告南宁地区公安局答辩称：该车经送广西进出口商品检验技术研究所鉴定，为日本丰田汽车公司1996年制造的佳美GL级轿车。原告既不能提供海关签发的《货物进口证明书》，也提供不出该车经合法没收处理的有关证明材料。因此，该车属于走私车。我局依据有关规定处以没收合法。处罚时严格依照法定程序进行的，不存在程序违法的事实。请求法院判决维持我局的处罚决定。

　　审判

　　鉴于原告的起诉是针对同一，即不服南宁地区公安局没收轿车的处罚决定，南宁地区中级人民法院将两诉进行合并审理。该院审理认为：本案轿车经广西商检部门检验，系1996年制造，但该车在1994年11月就已登记入户，是登记在前，生产在后，入户手续不符合有关规定。而且两原告始终提供不出该车合法有效的证明材料。因此，该车属于走私车。被告南宁地区公安局的处罚决定认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，符合法定程序。依照《中华人民共和国》第五十四条第一项之规定，该院于1998年11月23日作出判决：