根据海诉法第五十六条的规定，作出海事强制令应当具备下列条件：1、请求人有具体的海事请求；2、需要纠正被请求人违反法律规定或者合同约定的行为；3、情况紧急，不立即作出海事强制令将造成损害或者使损害扩大。从本案的情况看，当事人对是否具备作出海事强制令条件的第2条和第3条有争议，即被申请人是否有违反合同约定的行为，以及本案是否属于情况紧急。

    （一）申请人已提供初步证据证明被申请人有违约行为海事强制令制度的立法宗旨是通过强制被申请人作为或不作为而保护申请人的合法利益，使其不发生或减少不应有的损失。把需要纠正被申请人违反法律规定或合同约定的行为作为海事法院作出海事强制令的必备条件之一体现了海事强制令的这一立法宗旨。因此，申请人利益的合法性是海事法院受理海事强制令申请时应当审查的必要条件。如果被申请人的作为或不作为是依法或按照合同约定可以采取的，则不仅不应当被强制，还应当被保护。申请人的合法利益受到损害的原因包括被申请人的违法行为和违约行为。违法行为是指被申请人的行为违反了法律规定的强制性义务或禁止性义务，损害了申请人的利益。违约行为是指申请人与被申请人之间存在已生效的合同关系，被申请人的作为或不作为违反了双方合同的约定，从而损害了申请人的合法利益。

    应当注意的是，被申请人的违法或违约行为不一定是已经实际发生的，只要有充分的证据证明被申请人即将采取违法或违约行为，也可以申请海事法院发出责令被申请人不作为的海事强制令，以保护申请人的合法利益。如本案中，被申请人物资供应公司并未实际收回船舶，而是向申请人李金成提出收回船舶的要求。申请人在申请海事强制令时，应当负举证责任，即提供初步证据证明被申请人的违法或违约行为。实践中对于被申请人尚未实际采取违法或违约行为时申请人申请海事强制令，应当严格审查申请人的证据，避免申请人滥用海事强制令，达到其缠诉或对被申请人施加不当或不利影响的目的。但海事法院在审查申请人的海事强制令申请时，往往只能听到申请人单方面的陈述，没有机会听到被申请人的陈述。也正因如此，法律才要求申请人提供担保，以使其在申请错误时能够赔偿被申请人的损失。

    海事法院在审查申请人的海事强制令申请时，只是对被申请人有违法或违约行为的证据进行初步审查，不能也不应当要求申请人提供全面的证据直到海事法院确信申请人的利益在实体审理中也会得到保护。因为被申请人的行为是否确实违法或违约不是在海事强制令阶段能够确定的，而是在实体审理中才能确定。海事法院若在审查海事强制令申请时就确信申请人的利益将在实体审理时得到保护，则有先判后审的嫌疑。