职工应负担的税款，由所在单位在支付工资、薪金时实行“源泉扣缴”，连同单位应负担的税款一并向税务机关申报纳税。个体劳动者和农民个人的应纳税款，须自行申报，同个人所得税一并缴纳。企业缴纳的社会保障税列入企业财务费用，可计入成本。行政事收单位需缴纳的社会保障税列入当年经费预算，纳入同级财政预算。个人缴纳的社会保障税可从个人所得中扣除，免交个人所得税。在纳税期限上，我国可采用按月征收的做法。

　　关于我国社会保障税的归属选择，建议将社会保障税定为共享税，由国税机关负责征收管理，并按照现行分税制模式，合理确定中央和地方的社会保障税分成比例，实行中央财政预算统筹和地方财政预算统筹相结合的财政体制，分成比例可确定为：中央财政30%，地方财政70%，省级与其下属各地(市)县的分成比例，根据各地具体情况按现行财政分税制体制确定。

　　三、我国开征社会保障税应加强相关配套措施建设

　　(一)加快社会保障法制建设

　　应尽快制订、颁布社会保障的基本法律。《社会保障法》是规范社会保障各主体权利与义务关系的法律依据，也是社会保障税开征的法律依据。通过《社会保障法》，国家可明确参加社会保障的各主体在社会保障中的权利与义务，把社会保障范围、基金筹集、托管运营和发放，以及国家对基金的保障与监督管理等，在法律上加以规范，从根本上保证社会保障税的征收与管理。《社会保障法》应由全国人民代表大会制定，具有普通法的效力。在此前提下，可由全国人大及其常委会授权国务院，制订井颁布《社会保障法实施细则》及配套的行政法规，配套的行政法规一律以条例形式颁布实施。

　　此外，在宪法中也应补充公民加入社会保障体系，缴纳社会保障税的义务。

　　(二)建立社会保障预算体制

　　建立社会保障预算体制，是规范政府收支的需要，也是完善我国复式预算制度的重要内容。一是要单列社会保障预算，实行专门预算管理;二是要建立在社会保障税收入不足时的预算补充机制。社会保障预算的编制，应遵循全面性原则和专款专用原则。社会保障预算的框架体系包括收入项目和主要支出项目。收入项目包括社会保障税收入、经常预算补助收入和其他收入等;支出项目包括社会保险支出、社会救济支出和社会福利支出等。财政部门在安排财政预算时，应保持公共预算、社会保障预算、债务预算和国有资产预算之间的平衡和灵活性，各预算科目上遵循各自平衡、相互调剂的原则，以充分保证社会保障资金的效率。同时，还要加大财政支持社会保障的力度。社会保障预算除社会保障税收入外，还要通过资本市场，变现部分国有资产，以及发行社会保障彩票和专项国债等收入，用于弥补社会保障预算收入的缺口。在编制公共预算时，还要留有一定的资金空间，每年从个人所得税等税种收入中划出部分资金，专项用于社会保障预算的平衡和积累，提高社会保障支出占财政支出的比重。