中国：从国情出发

　　国务院副总理黄菊提出，加快社会保障事业发展，要坚持从国情出发，建立和完善中国特色的社会保障体系;坚持城乡统筹，在有条件的地方探索符合农村经济和社会特点的社会保障制度。

　　DAF/FIN经济合作与发展组织的研究报告指出，到目前为止，中国养老金管理采用的是信托制模式，有内部受托(企业年金理事会)和外部受托(通常由商业机构提供)两种模式。目前为止，政府并未倾向于哪一种受托模式，对两种受托模式的发展都给予鼓励，任何模式运作都受到严格监控，必要时可采取行动。

　　该组织认为，克服养老金管理问题的主要办法，就是“两级”管理机构。对于内部受托人，应要求将受托理事会融入到具有最终责任的检查委员会中，专家委员会为检查委员会提供投入，建议和比备专业服务，使其能够成功履行信托职责。具体包括，要求所有受托人接受资格培训;。建立一个专业、具备资格、给予酬劳的受托人资源库;确保受托人理事会中代表的平衡性;促使独立受托人成为或掌管养老金管理主体等等。

　　对于外部受托模式，应要求检查主体(理想上包括雇员和雇主代表)对外部受托人的任命，是否为受益人最大获益和满足他们需求为目标。比如，确保任命外部受托人的透明程序，雇员和受益人认可所任命的受托人;明确该计划创办者对外部受托人的受托责任的检察。

　　欧洲经验表明，企业和员工的储蓄必须被发动起来。另外，财务安全、可转移性和税收激励也很关键。