第一,职业危险性高,自己和家人经常面临生死威胁,面对身边熟悉的同事、战友的受伤、牺牲,面对残酷、血腥的事故、刑案现场;第二,接触社会阴暗面的机会比较多,对违法犯罪有着直观的感觉;第三,受到引诱、贿赂的机会比较多;第四,警察职业的正当暴力性很容易逐渐成为一种行为反应方式。这几点,都在不断刺激着一个入门时心理正常的人,使其逐渐产生相应的心理疾病和问题。这是警察违法暴力产生的一个非常重要的因素,李玫瑾教授曾经对此作过详尽的分析。[1]笔者对李玫瑾教授从心理学上的分析深表赞同,但李教授认为培养警察心理素质,关键在于“相应的社会监督机制及相应的奖惩机制予以辅助”。对此,笔者觉得有一定的问题。
我们知道美国的警察管理体制相对比较科学,如李教授所言,在美国的一些州警察只要连续工作20年,无严重违法乱纪行为,就可以享受优厚的退休待遇,而如果任职期间发生严重违法行为,则会受到惩戒,并很难再从事其他公职。而即便是在制度这样完备的美国,警察的违法暴力行为也是屡禁不止的。美国《工人世界》报1999年3月25日报道说,在芝加哥,从1972年到1991年,有案可查的警察暴行共65起,但没有一个警察因此受到过查办。1996年,有3000人控告芝加哥警察滥施暴力,但没有人因此遭到过解雇。在旧金山,1990—1995年期间发生的每100起凶杀案中,平均就有4.1起是警察开枪造成的死亡。每年控告旧金山警察的案件达1000—2000起,但没有一名警察因在执行任务时开枪打人而受到过起诉。[13]2002年7月6日,一名游客在洛杉矶郊区英格尔伍德拍下16岁黑人杰克逊惨遭当地数名警察殴打致使眼部、颈部和手肘受伤的录像。事发后,肇事警察只被勒令休假,等待处理,薪水照拿,而拍录像的游客却于10日被警察拘捕。7月8日,俄克拉何马城警官多次用警棍把一名黑人打倒在地,两次对他喷辣椒喷剂。9月16日,波士顿警察在市区向一名劫车嫌疑人开枪,造成其重伤,引发一场不满警察违法暴力行为的示威游行。1993年伊利诺伊州格雷·高吉尔在警方长达21小时的连续审讯、精神受到极大折磨后,不得不承认杀死父母,结果以“双重谋杀罪”被判死刑。两年后,警方在处理另一起案件时才发现凶犯另有其人,高吉尔因此白白度过3年的铁窗生活。[14]
可见,美国的警察违法暴力也是非常严重的,原因在于,对于警察违法暴力,制度根本不能解决所有的问题。因为人的心理是制度所规范不到的,暴力的心理、种族歧视的心理根深蒂固并不是制度所能矫正的。在我国也是同样的情况,警察的暴力心理、特权心理受社会大环境的影响相当深厚。比如,党的“全心全意为人民服务”的宗旨和优良传统,究竟有多少党员干部继承和落实了?为什么作为国家“勤务员”的人民警察会有如此重的特权心理?这些都不是制度所能解决的问题。
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