再次，安全发展观要求的关爱人，它是从职工的安全健康发出的。以人为本，最起码的要求就是以人的安全、健康为本。离开了人的安全和健康，一切都无从谈起。我们所讲的安全，首先是指人的安全；我们讲在安全管理中关爱人，就是时时处处要关爱人的安全和健康。但是，在一些人的潜意识里，一直把人的安全和健康作为保证生产的手段，有口号为“安全为了生产，生产必须安全”，正是这种人潜意识的暴露。这种把生产作为安全目的的意识，在处理安全与生产的关系时，首先考虑的肯定是生产，而不是安全。在实际工作中，我们往往不能一以贯之地坚持安全第一，就是没有坚持以人为本、以人的安全和健康为本，而是侧重于以“物”为本，以“利”为本，没有真心把关爱人落实到安全管理之中去。
      我们从事的是拯救人生命的事业。关爱人，要有实实在在的行动，不能停留在口头上。从2005年全国安全形势看，一方面，形势趋于好转。事故起数比上年下降了10.7%，死亡人数下降了7.1%，30个省死亡人数都在控制指标范围内。另一方面，形势依然严峻。去年底，重特大事故接二连三，一次死亡10人以上的事故134起，更为集中在煤矿重特大事故频发，百人以上矿难有4起，桩桩件件，铺陈着血腥与残忍，制造惨淡人生，令人痛心疾首。据国际劳工组织报告，目前全世界由职业事故和职业危害引发的财产损失、赔偿、工作日损失、生产中断、培训和再培训、医疗费用造成的损失，约占全球国内生产总值的4%。随着人民生活水平的提高和价值观的变化，国民对安全健康的需求也日益增长。一个人生命的离去和健康的损失，往往会严重影响数十人的生活。即使实行高额赔偿，也很难消除他们心中巨大的、终身难以平复的伤痛。再说，事故频发，如何能保证经济的健康、平稳、快速发展？以牺牲人的生命为代价，即使暂时得到一时一地的发展，也注定是兔子尾巴长不了。

三 保护人——安全发展观的根本保证
      安全是人类文明的体现，是社会进步的标志。安全是企业的前途和命运，安全是企业发展的永恒主题。坚持以人为本的安全发展观，是满足当代人的基本社会需求，当今社会的发展，随着社会文明程度的提高，人们对安全保证的依赖性日益增强。因此，安全是人的第一需求。保护人，则成了安全发展观的根本保证。有必要从以下四个方面去努力实现：

      其一，本着对人民高度负责的精神。胡锦涛总书记强调指出，“各级党委和政府要牢固树立以人为本的观念，关注安全，关爱生命，进一步认识做好安全生产工作的极端重要性，坚持不懈地把安全生产工作抓细抓实抓好。”我们党是执政党，我国是社会主义国家，我们党和政府的工作人员是人民的公仆，从讲政治、保稳定、促发展的高度，以对党、对人民高度负责的态度，高度重视和切实抓好安全生产工作，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，是我们应尽的崇高职责，是忠实履行全心全意为人民服务宗旨的最好体现。我们肩负重任，不辱使命，应以一腔热血，全身心地投入工作。
      其二，强化人们的安全意识。安全文化是安全价值观、信念、最高目标、道德理想、传统风气、行为准则的复合体。在安全管理中，人既是管理者，又是被管理者。没有先进的安全文化作基础，没有全民安全文化素质的提高，就不可能搞好安全生产。坚持“安全发展、国泰民安”的安全理念，“遵章守纪，关爱生命”、“安全责任重于泰山”的安全理念文化，通过开展“安全宣传月”等系列活动，利用一切宣传和教育形式传播安全文化，充分运用教育、培训等手段，普及安全哲理、安全知识、安全技能和安全法规，让“要我安全”转变为“我要安全”的意识深入到每个人的心中，落实在每个人的行动上，人人都能自主管理，真正达到“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害”，人人事事保安全，提高全民安全意识和自我保护能力。

      其三，建立健全安全生产责任制。依法从严管理是保护人的重要手段。各级党政一把手和企业法人代表是安全生产的第一责任人。做到一级抓一级，一级对一级负责。横向到边，纵向到底，不留死角，不出现盲点和空白点。《安全生产法》的颁布实施为我们落实安全生产责任制提供了法律保障，并在全社会营造了“关爱生命、关注安全”的浓烈氛围。落实在于细节、细节决定成效。规章制度是企业内部的行为规范，在特定的范围内具有强制性和约束力。依法从严管理，实现观念上的转变，从人治转变为法制，用法律和制度来约束和规范人们的行为，养成习惯于在各项管理制度下规范工作。

      其四，依法实施安全监管。全面实行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做到重心下移，关口前移，坚持事前预防、事中监督、应急救援、事后处理，多管齐下，是坚持以人为本的安全发展观，最大限度地保护人的又一重要手段。以往许多重特大事故大多源于“三违”，（即违规作业、违章指挥、违反劳动纪律），正是少数企业主无视国法，无视监管，“要钱不要命”，视职工生命和健康为儿戏，无不令人痛定思痛。实施有效的安全监管，及时排查事故隐患，把事故消灭在荫芽状态，是保护人的重要措施。事故处理坚持“四不放过”的原则，依法履行行政监督监察职能，达到“惩处违法者、教育责任者，警示其他人”的目的，用活生生的案例警示世人，以增强全社会对安全生产工作的重视，关心和支持程度，真正把保护人的措施落到实处。