(2)建立政策性保险公司。由于农业保险风险较大，技术性较强，容易出现道德风险。对农业保险应以建立政策性保险公司为主，商业性保险公司为辅的经营主体模式，或建立商业性保险公司经营农业保险，将农业保险单独按政策性保险核算的模式来经营农业保险。在经营主体的组织方式上，应结合当地农村的实际，可采取公司制，也可采取合作互助制，成立保险合作社，引导农民自主经营、自负盈亏，增强防范意识，减少道德风险。

　　(3)建立政府主导下的农业风险管理基金，化解农业巨灾风险。借鉴美国的风险转移基金、发展基金和商业基金的操作模式，在我国可以发展农业风险基金。该基金主要是由农业保险经营机构的再保险费和税收减免费用组成，在一般情况下，利用基金对巨灾损失严重的农险经营机构发放低息或无息贷款。

　　此外，还可支持设立农业灾情研究机构，分析和研究我国农业灾害发生的规律，以便建立起风险预警系统，为国家制定农业保险政策，构造有效的农业保险制度体系提供科学的依据。