哈耶克认为,工会权利是导致英国经济衰落的唯一最重要因素。弗里德曼也反对工会,主张劳动力市场自由化。20世纪70年代保守党上台执政,深受这两人影响的撒切尔首相在接受了哈耶克热忱的恭贺以后,发威摧毁了英国原有的劳资关系协调体制,取消了最低工资保护。十多年后,在1994~1 995年,英国的《财经时代》不断发文,揭露在保守党政府的领导下,“每小时仅有两英镑收入的血汗工厂比率更普遍了”。“不平等不断扩大,处于贫困线以下的就业人数不断增加”、“大约1300万成年工人每小时赚不到2.5英镑(这是社会最低工资率)”、“雇员一周工作50~55小时是经常的事”。但是,放任市场自由调节并没有改变在20世纪80~90年代“英国已经成为低成本、低生产率、低技术生产和低服务效益的中心”,“英国的资金则继续向海外发展”,失业、贫富分化等诸多社会问题更加尖锐化。放任市场自由调节的最后结果,是保守党下台,极右翼理论的公信力遭遇了破坏性的打击。
拉美一些国家在20世纪经过“华盛顿共识”的洗礼后,既得利益集团已经形成。左派上台后面对既得利益集团的强大压力,在纠正“强资弱劳”局面和缓和社会分裂方面是举步维艰。
一位英国归来的学人说,2005年1 1月,在哈耶克的支持下建立的英国保守思想库Institute of Economic Affairs举办了第14次Hayek年度讲座,演讲人是英国的传媒专家和政论评论家。其中的一个题目是《中国是哈耶克的好学生,欧洲不是》。如果中国真正建设社会主义和谐社会了,中国就不是这种倒霉的“好学生”。
六、建议:狠抓落实现有制度,制定五年内弥补制度欠缺的日程表。
当前,劳资关系协调机制的建设滞后于国有企、事业改革快速推进和非国有部门的高速发展,这对改善收入分配和建设社会主义和谐社会构成一种最大面积的人群压力。
以上一些分析撇开了4.9亿农业劳动者不论。但是,这些年来在全国农民的纯收入结构中,工资收入的比重已经不断上升,2005年已达到36.1%,比2004年增加了2.1个百分点。工资收入已经成为了影响农民生活、农村社会稳定的一个非常敏感而重要的因素。而农村劳动力(包括数千万失地农民)进入非农产业打工,多数是进入非国有单位当雇员。今天非国有部门雇员们的劳动权益状况,既影响到他们今天的生活,更预示着他们明天的生活。加快完善劳资关系协调机制,既关系到4.9亿农民,也是解决三农问题的重要保障。
2005年底,中国城乡就业人员约为7.6亿。从中减去约4516.9万雇主之后,其它各类企、事业单位的职工、自由职业者和农民约为7.2亿。协调劳资关系,从不同角度都涉及到他们的切身利益,所谓皆是利益攸关者。协调劳资关系,关注雇员,关乎绝大多数国民,关乎改善收入分配的大格局,关乎国本,是最大的社会问题。
16届六中全会的《决定》,一方面是协调全社会各种重要关系的战略性规划和纲领性文件,另外一方面,由于《决定》中对于建设社会关系协调机制做出了全面的规划,把“发展和谐劳动关系”和“完善劳动关系协调机制”提到了一个新的高度,并且与“实施积极的就业政策”、“完善收入分配制度,规范收入分配秩序”和“完善社会保障制度,保障群众基本生活”等重要问题紧密地结合在一起,在文字表述上给予改革、开放以来空前的“浓墨重彩”,所以,又可以视为是发展和谐劳动关系、健全劳资关系协调机制的战略性规划和纲领性文件。
当前,重要的是要狠抓落实现有制度.制定五年内基本弥补制度欠缺的日程表。建议在“完善劳动关系协调机制”方面,“国家协调劳动关系三方会议”要联络全国人大和有关的党、政部门等,制定综合配套改革的政策框架。主要内容是:改进、完善公共财政制度和政绩考核指标体系,惩治腐败,严肃党纪政规,着力在制度上端正地方政府的行为:修改《劳动法》,健全配套的法律法规体系,在资金和人员上真正落实增强执法力量的政策,完善法制和监管:发展工会组织,创新工作方法,特别是发展区域性/行业性集体谈判制度,增强工会维权能力:培育、鼓励和发挥雇主组织在协调劳资关系特别是在集体谈判中的作用。要认真总结近些年来中央和地方在协调劳资关系方面成功的多种新鲜经验,吸取建国初期党和政府协调劳资关系的成功经验,组织人马,政府、工会、雇主组织和其它国、内外利益攸关者一起努力,制定中国协调劳资关系的总体战略方案,并针对不同劳动领域的具体特点制定和完善有关的各项具体方案,完善全国和地方的劳资关系信息系统,大力培养研究和处理劳资关系问题的专业人才,加快建设全面、有效的劳资关系协调机制的步伐。同时,推进
- 上一篇:劳资关系评估体系的构建
- 下一篇:中外劳务合同格式
相关文章
- · 商业银行法律风险认识的三个误区
- · 合并控制在欧洲和德国的新发展
- · 同一企业合并控制的会计处理
- · 企业破产法对清偿顺序规定
- · 什么是豁免要约
- · 什么是集体企业
- · 股东会职权
- · 股东大会和股东会的区别
- · 为股东会制度纠偏
- · 隐名合伙的特征