对我市拓展民间投资的思考
www.110.com 2010-07-09 14:39
民间资本从性质上讲其具有明显的私有性质,笔者通过本地统计、发改委、工商等部门收集数据,采取估算近似值的方法对相关数据进行了分析,随州市发展情况如下:
民间投资的比重逐年扩大。目前随州市民间资本逐步成为投资主体,股份制、私营个体投资成为拉动投资增长的主要力量,投资自主性增长因素稳步增强。
民间投资的社会效益突出。2004年底,随州市登记注册的民营经济实体达到5.13万家,从业人员16.2万人,当年实现产值132.2亿元,完成税收2.8亿元。
进一步扩大民间投资的障碍
投资观念的“落后性”,制约了民间投资动力。虽然我市民间投资在逐年增加,但由于商品经济不发达,居民的商品意识、投资意识不浓厚,观念落后保守,民间投资源生动力在一定程度上受到制约。部分职能部门和企业不能正确认识民间资金的运用及功效,缺少资金时直跑政府和银行,存在“等、靠、要”的思想,有的部门认为民间投资是民营企业自己的事,协作推动积极性不大。
经济体制的“垄断性”,制约了民间投资的深入发展。有关资料显示,全国80多个行业,民间投资在近30个产业领域中无法涉足,虽然国家早在2001年就颁布了《关于促进和引导民间投资的若干意见》,近年又实施了引导民间资本规范发展的系列措施,放宽投资领域,引导民间投资步入正轨,但在经济落后地区仍存在地方与行业保护主义,行业垄断问题突出,限制民营准入的条条框框依然很多,使民间资本很难进入较高收益领域和前景看好的产业。
行政服务的“滞后性”,制约了民间投资的发展环境。主要突出表现在项目管理、行政审批和优惠政策等三个方面。一是项目管理过于行政化。二是审批程序繁琐、时间长。三是民间投资成本高。民间投资报批成本占投资总额的30%,大部分民营企业要应付30多个部门,上缴几十种税费,而且收费不规范、随意性大;四是优惠政策“厚外薄内”。近几年虽然出台了一些优惠政策,投资待遇和机会平等的问题并没有完全解决,大部分优惠政策向招商引资企业和工业园区企业倾斜。
投资载体和保障制度“缺位性”,制约了居民储蓄向投资转化。居民储蓄转化成投资的主要障碍是环境不理想,尽管利率一再下调,但居民的储蓄意愿仍呈增长势头,仍有60%以上的居民选择储蓄。
完善民间资本投资的有效途径
观念层面:政府及相关职能部门要进一步解放思想,思想观念要统一到国家新的政策方针上来,不能因循守旧,要树立县域经济民营化的发展观念,要激励和鼓励民间资本进入各个投资领域;要利用新闻媒体等宣传工具和手段,普及投资知识,深入宣传民间投资的方式、作用和效益,促动居民提高投资意识。
民间投资的比重逐年扩大。目前随州市民间资本逐步成为投资主体,股份制、私营个体投资成为拉动投资增长的主要力量,投资自主性增长因素稳步增强。
民间投资的社会效益突出。2004年底,随州市登记注册的民营经济实体达到5.13万家,从业人员16.2万人,当年实现产值132.2亿元,完成税收2.8亿元。
进一步扩大民间投资的障碍
投资观念的“落后性”,制约了民间投资动力。虽然我市民间投资在逐年增加,但由于商品经济不发达,居民的商品意识、投资意识不浓厚,观念落后保守,民间投资源生动力在一定程度上受到制约。部分职能部门和企业不能正确认识民间资金的运用及功效,缺少资金时直跑政府和银行,存在“等、靠、要”的思想,有的部门认为民间投资是民营企业自己的事,协作推动积极性不大。
经济体制的“垄断性”,制约了民间投资的深入发展。有关资料显示,全国80多个行业,民间投资在近30个产业领域中无法涉足,虽然国家早在2001年就颁布了《关于促进和引导民间投资的若干意见》,近年又实施了引导民间资本规范发展的系列措施,放宽投资领域,引导民间投资步入正轨,但在经济落后地区仍存在地方与行业保护主义,行业垄断问题突出,限制民营准入的条条框框依然很多,使民间资本很难进入较高收益领域和前景看好的产业。
行政服务的“滞后性”,制约了民间投资的发展环境。主要突出表现在项目管理、行政审批和优惠政策等三个方面。一是项目管理过于行政化。二是审批程序繁琐、时间长。三是民间投资成本高。民间投资报批成本占投资总额的30%,大部分民营企业要应付30多个部门,上缴几十种税费,而且收费不规范、随意性大;四是优惠政策“厚外薄内”。近几年虽然出台了一些优惠政策,投资待遇和机会平等的问题并没有完全解决,大部分优惠政策向招商引资企业和工业园区企业倾斜。
投资载体和保障制度“缺位性”,制约了居民储蓄向投资转化。居民储蓄转化成投资的主要障碍是环境不理想,尽管利率一再下调,但居民的储蓄意愿仍呈增长势头,仍有60%以上的居民选择储蓄。
完善民间资本投资的有效途径
观念层面:政府及相关职能部门要进一步解放思想,思想观念要统一到国家新的政策方针上来,不能因循守旧,要树立县域经济民营化的发展观念,要激励和鼓励民间资本进入各个投资领域;要利用新闻媒体等宣传工具和手段,普及投资知识,深入宣传民间投资的方式、作用和效益,促动居民提高投资意识。
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