“出事了也不承认，承认了也不赔偿”，直接导致了百姓申请国家赔偿困难重重，甚至让《》成了“国家不赔法”。

　　5年前的兰州讨债老人被击毙，到今天家属求告无门，似乎是对现行的《国家赔偿法》的一个注解。

　　3月9日，吴邦国在作2008年全国人大常委会工作报告时提到，修改国家赔偿法是今年计划安排的立法项目之一。两会期间透露出的信息表明，《国家赔偿法》将可能向着有利于老百姓的方向改革——

　　才过了正月初二，姜伟就急匆匆地从兰州赶到北京。每做两天零工，攒够几顿饭钱后，他就开始在一些司法机关信访接待室门外守望。

　　姜伟从报纸上看到，今年《国家赔偿法》将要进行修改，他希望这部法律的修改能为父亲之死讨回公道。

　　一位讨债老人之死

　　5年前，姜伟的父亲姜云春，一位安装着假肢的老人，因为讨债被兰州市公安局击毙在欠债人的院子里。兰州警方事后向外界称，击毙姜云春的理由是因为他持“炸药包”讨债。但最终调查发现，击毙姜云春后，兰州警方发现姜云春手无寸铁，更不要说持任何爆炸物了。

　　姜云春的遗体至今仍存放在兰州一家医院的太平间里。姜伟说，兰州方面从来没有人和他谈过父亲后事的处理。“兰州警方没有判明姜云春是否有‘爆炸物’或者‘以爆炸相威胁’实施犯罪的行为，且没有‘经警告无效’的程序，如果媒体披露的消息基本是事实的话，警方可能涉嫌过失犯罪，具体说是涉嫌滥用职权或者玩忽职守。善意推测，兰州警方作出的是‘假想防卫’。”讨债被击毙事件发生后，西北政法大学教授、刑法专家贾宇在接受本报采访时说。

　　按照兰州市警方和欠债人张凤林事后的说法，姜云春被击毙的过程是这样的：

　　2004年9月26日早上7时许，姜云春来到甘肃省文联家属院，敲开住户张凤林的家门要债。张凤林称，姜云春进屋后对他说，如果不还清欠他的钱，就要引爆炸药和张家人同归于尽。

　　张凤林感觉危险，就写了一张条子给老伴，老伴心领神会，后走出家门报警。当日下午4时许，姜云春在拿到张凤林老伴带来的部分欠款后，拖着假肢一瘸一拐地走出张凤林家。“站住，我们是兰州市公安局的，请接受检查!”还没等姜云春反应过来，几十秒的时间内，姜云春应声倒在血泊中，开枪的是兰州市公安局布置下的狙击手。

　　“开枪有理”还是“滥用职权”