事实上,目前无论是政府工作报告,还是提交审查的财政预算报告,均将推进资源税改革列入今年改革重点。种种迹象显示,在"调结构、促转变"成为全社会共识的背景下,酝酿数载的资源税改革已"箭在弦上"。
遗产税:并非不可能
近日,有"中国首善"之称的政协委员陈光标向全国"两会"提交提案,呼吁向富人征收遗产税。陈光标认为,遗产税的比率至少应为60%,富人更应该回报社会,"在巨富中死去是一种耻辱"。
"我建议国家尽快出台'富人遗产税'相关法规。我作为中国首善,会带头马上去公证,把我90%的财产都捐给社会。对其他有钱人,税率可以定为60%,帮助需要帮助的人。"陈光标表示,中国的富人应该要重新认识自己的财富。"企业家挣到钱就要回馈社会、帮助他人,这是最明智的选择。生活在人们尊重中的慈善家,比孤独僵死在金山上的守财奴更光荣、更伟大。卡耐基说过一句话,在巨富中死去是一种耻辱,这是我的座右铭。"
恒大地产集团董事局主席许家印在政协会议上发言,建议考虑开征遗产税、赠与税,提高奢侈品的税幅,引导富有企业家把部分资金投入社会公益事业。此前,学界也有人多次提议,建议主管部门考虑开征遗产税。与最近引人关注的"开征物业税话题"相比,遗产税相比更具可操作性,也有利于打击炒房者、缩小贫富差异。
据了解,目前世界上已有100多个国家和地区开征了遗产税。大多数的经济发达国家和新兴工业化国家都征收了遗产税和赠与税。
有专家表示,虽然实施遗产税法需要完善实施金融实名制、建立个人信用体系;杜绝隐瞒财产,还需设立专门的遗产评估机构,以防止人为避税将财产恶意赠与他人。这些都属于技术问题,解决起来虽然需要时间,但并非不可完成的任务。根据国际惯例,衡量一个国家是否有必要与有可能开征遗产税,主要应看基尼系数等反映收入财富占有差距的结构指标。我国目前的基尼系数实际上已经超过了0.4的国际警戒线。也就是说,目前中国的贫富差距比较明显,征收遗产税可以起到调节贫富差距的作用,有助于构建和谐社会。由此看来,开征"遗产税"并非遥远的事情。
为了缩小贫富差距,全国政协委员、江苏省政协副主席黄因慧也建议,参照消费增值税,建立消费性个人所得税,将家庭合理消费支出扣除后再计算应征税款。
黄因慧建议,改革目前个人所得税为"消费型的个人所得税","即在纳税人的收入总额中,扣除合理、必要的家庭支出和消费,其余额再按照税率计算纳税,征税者从个体变为家庭,征税期则从月征变为年征。"她认为,可以实行基本消费和大宗消费结合的扣除方法,工资起征点以下部分按个人基本消费扣除,实行全国统一标准。将家具、汽车等大宗耐用品支出、居住用商品房户家庭仅限一套支出、教育医疗支出以及慈善捐赠作为大宗消费,也进行扣除。
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