2006年11月27日，财政部、国家税务总局以文件《财政部国家税务总局关于印花税若干政策的通知》（财税[2006]162号）明确“对出让合同、土地使用权转让合同按产权转移书据征收印花税。”及“对商品房销售合同按照产权转移书据征收印花税。”。

　　在此之前，对土地使用权出让合同、土地使用权转让合同免征印花税，依据的是1991年9月17日国家税务总局文件《国家税务总局关于印花税若干具体问题的解释和规定的通知》第十一条的规定：“土地使用权出让、转让书据（合同），不属于印花税列举征税的凭证，不贴印花。”

　　那么，对土地使用权出让合同、土地使用权转让合同征收印花税对房地产开发企业有多大的影响呢？以河北省承德市为例，2005年承德市政府获得收入1.6亿元，若是对土地使用权出让合同征收印花税，则可征收印花税8万元，对获得土地使用权的开发公司来说，8万元的税额不可能对企业的经营产生大的影响，对房地产价格也不可能产生大的波动。

　　此前有的省、自治区、直辖市对商品房销售行为按购销合同征收印花税，财税[2006]162号文明确对商品房销售合同按照产权转移书据征收印花税，可以保证全国各地税务机关执行统一的印花税政策，避免因税率的不同而导致纳税人无所适从。

　　对原来即按产权转移书据征收印花税的省、自治区、直辖市来说，税负没有变动，而对原来按购销合同征收印花税的省、自治区、直辖市来说，印花税的税率上调了万分之二，对一个建设规模为1亿元的开发项目来说，其多缴的印花税仅为2万元，其影响是极为有限的，没有必要对此产生恐慌和不安。