导言:6月24日下午，十一届全国人大常委会第四十六次委员长会议在北京人民大会堂举行。 全国人大常委会办公厅6月25日举行新闻发布会，邀请有关方面负责人对新通过的石油天然气管道保护法和行政监察法修正案有关问题回答记者提问。(2010年6月29日人民网—《人民日报》)

　　中国现行行政监察法自1997年公布施行以来，对于保证政令畅通、维护行政纪律、促进廉政建设、提高行政效能，发挥了重要作用。随着依法行政进程的加快和行政管理体制改革的深化，行政监察的对象、方式、程序以及监察机关的职责等需要充实完善，因此有必要修改现行行政监察法。1997年5月9日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，根据2010年6月25日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议《关于修改〈中华人民共和国行政监察法〉的决定》修正并颁布施行的《中华人民共和国行政监察法》，对保护举报人、派出的机构和人员与所驻机构的关系、监察机关新的监察职责等方面，作出了明确的规定，标志着我国的行政监察迈入了法制化的规定，同时也标志着中国特色社会主义民主政治向前迈出了重要一步，具有里程碑式的重要意义。

　　群众是历史的主人，群众的眼睛是雪亮的，群众中蕴藏着无穷的智慧，群众是反腐倡廉建设的重要力量。充分发挥人民群众的主体作用，是党风廉政建设和反腐倡廉斗争取得成效的重要保证。但是，长期以来，举报人的利益得不到有力有序有效的保护，是影响广大人民群众参与反腐倡廉建设积极性和主动性的重要制约因素。近些年来，各地报复陷害举报人的案件频出。近期最有名的当属安徽省阜阳市颍泉区区委原书记张治安报复陷害举报其违法违纪问题的阜阳市安曙房地产开发公司董事长李福国，致使其在狱中自缢身亡一案。行政监察法的此次修改增加了举报制度，对于保护举报人做了比较明确的规定，规定“泄露举报事项、举报受理情况以及与举报人相关的信息的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。”这个内容以法律的形式规定下来至关重要，这样可以使广大人民群众更积极地举报相关腐败问题，有利于反腐倡廉建设不断向纵深推进。

　　由于行政监察工作的覆盖面很广，涉及到了众多的领域和部门，为了保证监察机关卓有成效的实施监察，能够做到经常、及时、准确的了解所监察的部门和人员情况，自从2004年以来根据党中央、国务院的决策部署，监察机关改革和完善了工作体制，对派出机构实行统一的管理。监察机关的派出机构对派出它的监察机关负责并报告工作，不受驻在部门的领导，它具有开展工作的充分权限和独立地位。多年实践证明，派出机构实行统一管理以来，监督职能得到加强，查办案件力度不断加大，取得了明显成效。这次修订就是要把已经取得的这些工作成果，被实践证明有效的经验，以法律形式固定下来。这是党的“从群众中来，到群众中去”的群众路线的贯彻落实，更是理论联系实际的具体应用。

　　这次行政监察法修订，赋予了监察机关新的监察职责——按照国务院的规定，组织协调、检查指导政务公开工作。政务公开的问题这次写入了行政监察法，对于进一步贯彻落实好政府信息公开条例具有重要的作用。还明确规定，监察机关按照国务院规定，组织协调、检查指导纠正损害群众利益的不正之风工作，有利于促进我们监察机关依法、深入地开展纠风工作，切实维护好人民群众的切身利益

　　监察对象的选择，是行政监察的重点。以前是以来确定监察对象，这次修订后的行政监察法明确规定以是否从事公务事务管理活动来确定监察对象，比如说城管人员，再如从社会上聘请来协助行政机关从事公共事务管理活动的人员，都是监察机关的监察对象，要接受监察机关的监察。这样一来，就扩大了监察对象的范围，有利于更加全面地提高依法行政的水平，从而最大限度地实现好、维护好、发展好人民群众的合法权益，构建社会主义和谐社会。

　　当然，行政监察法还有其他一些新的规定和亮点,比如说，衔接公务员法，明确监察对象;廉政、效能等监察方式写入法律;增加问责监察建议和处分解除程序等等。但是，有了法律制度，并不代表法治社会的真正到来。依法行政、依法治国，关键是“依”而不是“法”。一些及其公务员和国家行政机关任命的其他人员其实并不是不懂法，而是不依法、不守法、不用法、不执法，因此，必须强化行政监察法的执行力度，只有坚持做到有法必依、执法必严、违法必究，才是真正民主政治的春天。