声势浩大的“双保行动”，在祖国的大江南北已开展了近九个月。海南国土环境资源部门在贯彻国家为扩大内需、促进经济平稳较快发展的宏观调控政策中，从项目的生成、实施到竣工验收的全过程，真心实意地为老百姓想事、办事、谋利，让保经济增长、保耕地红线的行动真正落到实处，赢得民心。

　　项目生成惠民生

　　海南这片热土，近几年经过全省上下干部群众的共同努力，焕发出建设国际旅游岛前所未有的热情。在应对国际金融危机，促进经济平稳较快发展中，海南各级领导理性地思考科学发展的思路，在酝酿、生成新增项目时，不片面追求增量大、见效快的项目，而是从老百姓的长远利益出发，看哪些项目符合产业发展的规律，哪些项目的市场占有率高、效益好，哪些项目得人心顺民意，特别是哪些项目有利于农业的发展、农村的稳定、农民的增收。促进经济增长的项目定在哪里，省市县国土环境资源部门的干部服务工作就跟到哪里。

　　海南中部地区属生态控制区，有的县森林覆盖率达到81.6%，生态环境保护任务很重，可利用发展的土地资源有限。如何促进中部地区的发展，既保护这里的青山绿水，又发展传统特色产业，让农民得实惠，海南省各级政府和国土环境资源等部门的领导确实是动了真情，下了功夫。

　　金秋十月，我们来到地处海南生态核心区的琼中黎族苗族自治县，这里的绿橙远近出名，橡胶树、槟榔园随处可见。县国土环境资源局局长罗章波、副局长符兆明告诉我们，琼中耕地、林地、园地达335.6万亩，传统特色产业种植面积已经超过40万亩。产业发展处于饱和状态。县委、县政府经过反复考察和研究，谨慎地让农民试验，最后决定整合资源，优化产业结构，向空中、向林下要发展，积极推动种桑养蚕、养蜂、养山鸡和种灵芝、种兰花等新兴产业。

　　县国土环境资源局在优化产业结构的服务保障中，主动做好牧场、外贸生产基地的规划调整，收回土地近15万亩，为发展特色水果产业提供用地。国土环境资源局还完成征地500亩，用于建设农林产品加工集中区。现在已有利用经济林的树枝、树叶为原料的高密度纤维厂、以木薯废渣为原料的再生肥料厂和蚕丝加工厂落户。

　　红毛镇委书记林美带领我们去看种桑养蚕致富的村庄农户。穿过一片橡胶林，映入眼帘的是一片绿油油的桑田，村庄边上新盖几排新房，那是专门用来养蚕的。有的农户资金不够，申请到了小额贷款，购买桑树苗和盖养蚕房。种桑养蚕比较适合琼中的发展，桑农也实实在在得到实惠，村民告诉我们，蚕每半个月能养一批，随时养，随时卖，收入快。为了让养蚕户收入有保障，县政府下大力引进外地桑蚕收购、加工企业，签订合同，按保底价收购，让桑农吃下放心丸。