乐东黎族自治县尖峰镇三道村委会老邢田村的土地整理项目,也实实在在给当地农民带来实惠。2008年4月8日,胡锦涛总书记亲自来到这里了解生产生活情况。村委会主任黄镇光自豪地给我们介绍胡总书记当时调研的情况,并把我们带到了整理项目的瞭望台。瞭望台下,南边是一垄垄整齐的香蕉林,北边是一列列崭新的温室大棚。哈密瓜、菠萝等热带水果,豆角、苦瓜、青瓜等反季节瓜菜长势喜人。黄镇光介绍,这个项目建设规模8859亩,总投资1005万元。乐东县土地整理中心通过开发未利用荒地、整理废弃地,将土地整理开发同村庄环境整治、通村道路、饮用水源建设相结合,改变了浇灌庄稼缺水、干旱尘满天、下雨路陷脚、村容脏乱差的情形,使得这里水清澈、田成方、渠相连、路通畅、村庄美,全村户户用上了自来水,方便了生产生活。
在“双保行动”中,海南不尚空谈,讲究实效,认真贯彻节约集约用地的要求,不因扩大内需随意扩大各类建设用地规模。他们因地制宜,充分利用海南省地处热带的特点,让农民在院子里种植椰子树、槟榔树,发展庭院经济。这种做法,既少占宅基地,保护生态,又得实惠。在农户院子里发展热带风情农家乐,促进农业发展、农民增收。我们来到三亚市的一个小村庄槟榔河村。蜿蜒的小路四周种满了槟榔和椰子树,路两旁还栽满了各式盆栽、花草,充满黎族风情的村民住宅若隐若现,活脱脱地呈现 “梦里黎乡”风情。
村党支部副书记黎献向我们介绍,这是在村干部的协调帮助下,槟榔村黄猄四组五户农户与公司合办的几家黎乡农家乐。黄猄四组组长苏就清等5户农户利用自家的庭院和房屋周围的槟榔林地参股,公司负责投资,农户拿营业额的20%,公司还要尽力解决5户农户的劳动力就业。这样发挥了热带农村庭院特色,不盲目扩展村民的宅基地,提高土地利用效益,促进了农民增收,带动了周边农村的发展。
凝聚民意成方圆
“双保行动”在主攻方向、支撑和策应工作等方面丰富的实践提供了许多具体经验。及时把群众的愿望要求,成功的零碎的做法体会上升、归纳形成有效的制度,为制定法规政策提供依据,这是海南省“双保行动”中的一个特色。
项目实施和群众日益增长的经济文化需求,给项目推进带来一些困扰,也给法规政策的完善不断推出新课题。海南省结合经济特区的实际情况,十分重视未雨绸缪,做好法规政策的衔接。为了解决失地农民的征地补偿和社会保障问题,省委、省政府高度重视、统一安排部署,专门组织国土、人劳等部门进行调查研究,总结各市县的经验做法。省政府主要领导亲自带领调研组到一些项目现场,同被征迁群众座谈,征求群众意见,还多次主持召开省政府常务会,研究制定有关政策性意见。
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