，两者无轻重之分;公权来源于私权，是私权将自己的一部分权利委托公权行使，公权服务于私权，受私权监督，公权约束私权，让私权最大限度的实现，两者相辅相成。这些都是依法治国的理念。

　　当然，政府有自己的工作范围，有自己的工作方式，有自己的衡量取舍的标准，结合本案，政府考虑到国有企业面临的困境，考虑到企业改制的大局，考虑到全厂职工的安置和下岗职工的生活保障，而收回划拨土地重新出让，用出让金安置职工，保障生活。从这方面讲，符合政府工作要求，符合稳定和谐大局。但损害了银行的合法利益，给银行造成了损失，银行的钱也老百姓的钱。希望政府在开展工作时能够考虑周全，尽可能的避免其他的损失。