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论经济责任制——经济自由与经济秩序的和谐((10)
www.110.com 2010-07-26 10:53



  [17] 董辅礽 :《经济利益与经济改革》,《文汇报》1987年8月21日。

  [18] 前引 樊纲 著:《渐进改革的政治经济学分析》,第123页。

  [19] 前引 樊纲 著:《渐进改革的政治经济学分析》,第37页。

  [20] 潘静成 刘文华 主编:《经济法基础理论》,高等教育出版社1993年版,第93页。

  [21] 参见 潘静成 刘文华 主编:《中国经济法教程》,中国人民大学出版社1995年版,第63页。

  [22] 参见 史际春 徐孟洲 著:《大陆六法精要。经济法》,[台]月旦出版股份有限公司1994年版,第4-5页。

  [23] 对于市场经济下究竟是民法还是经济法作为基本法,经济法学者与民法学者有着极大的分歧,(关于民法学者的观点,参见 王汉斌:《民法通则是调整社会主义商品经济关系的基本法律》,《法制日报》,1997年2月6日;关于经济法学者的论点,参见 史际春:《社会主义市场经济与我国的经济法》,《中国法学》1995年第5期;刘文华:《走协调结合之路-关于建设我国社会主义市场经济和社会主义市场经济法制的思考》,载北京市法学会 编:《社会主义市场经济体系论文集》;前引 邓峰:《试论民法的商法化及其与经济法的关系》。)我们认为,这种分歧的出现在于对我国的是市场经济法制的立足点的认识不同,我国的市场经济不可能是回头“补资本主义的课”,而应当是建立在现代国家的管理思想,立足与现代国家的职能分离、合作主义和政府与市场的相互互补的基础上的,因而,在政府对经济的管理已经不可避免的前提下,认识到政府行为对经济主体行为及其预期的重要影响,以及政府与市场之间的相互协调和相互补充,认识到中国的传统和现实国情,将经济法作为市场基本法的思路是完全吻合我国的市场经济建设的实际情况的。

  [24] 应当说,诸多学者均指出了庞大组织对于国家和个人的影响,并提出了相应的理论,马克思是最早意识到这一问题的学者,他在组织的发展中认识到了对于劳动者的巨大影响,以及由此引发的资本主义的根本矛盾,从而导致资本主义社会必然会为社会主义所代替的结果。马克斯。韦伯则注意到了企业官僚主义和政府官僚主义的不同,他指出了保持独立的企业阶级对于资本主义的重要性。(参见 前引 [英]戴维。比瑟姆 著:《马克斯。韦伯与现代政治理论》,第86-88页。)可以说,组织的扩大在现代社会科学的各个方面都产生了巨大的影响。

  [25] 参见 前引 邓峰:《试论民法的商法化及其与经济法的关系》。

  [26] 管理学的两次革命,第一次是本世纪20-30年代,管理学从科学管理发展到人际关系学派,形成了行为科学;第二次则是自60-70年代以来的从行为科学发展到柔性管理。简单的讲,管理学的理论经历了X理论、Y理论和Z理论三个阶段。它是在对人性的不断重新理解基础上的,从根本上说,管理学的发展总体趋势是越来越注意人的整体性,理性与非理性的统一,科学核算和人性管理。

  [27] 周惠中:《经济激励与经济改革》,载 汤敏 茅于轼 主编:《现代经济学前沿专题》(二),商务印书馆1993年版,第194页。

  [28] 这正是我们强烈反对“经济行政法”的根本依据所在,经济行政法把政府的经济管理同所有权约束合而为一,使得国家的经济管理具有强烈的行政色彩。

  [29] 所谓国有企业资金陷阱,是指国有企业作为一个利益集团,迫使国家银行给予过多的低息贷款,另一方面,贷款资金又从这些企业流出,形成一个“资金陷阱”,导致通货膨胀。参见 谢平 著:《中国金融制度的选择》,上海远东出版社1996年版,第32-38页。
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