2、优化税务稽查人力资源配置 正如“司法乃社会最后一堵墙，这堵墙必须用黄金砌成”一样。既然税务稽查是整体税收征管活动最后一道关口，那么从事税务稽查的人员应该是税务机关中综合素质较高、品德修养较好的。所以，在税务机关人力资源既定时，各级税务机关应将优秀的人员尽量充实到稽查部门并提高稽查人员的待遇。为此，税务稽查必须建立优胜劣汰的机制，强调“逢进必考” 的原则，建立税务稽查人员的选用制度，把好入口，不符合要求的人员不能进入稽查部门。从人的素质方面将税务稽查执法风险降低至最小值。选调稽查工作人员主要的参考标准可以从以下几个方面进行把握：⑴鲜明的法制观念。税务稽查的工作质量及结果，不仅影响国家的财政收入，而且影响市场经济的法制秩序。因此，税务稽查工作人员必须具有鲜明的法制观念。具备法制理念是做到严格执法、公正执法的前提条件之一。⑵高度的敬业精神。税务稽查工作与其他税务工作比较，阻力大、困难多、矛盾集中、工作辛苦。因此，税务稽查工作人员必须要具有高度的敬业精神。只有具有高度的敬业精神，才能一心扑在工作上，遇到困难不松劲，遇到阻力不气馁，兢兢业业，任劳任怨地从事税务稽查工作。⑶较高的专业水平。税务稽查工作专业性、政策性很强。如果稽查人员不熟悉税收和财会专业知识，就无法行使分析、研究、决策、审查等工作职能。因此，税务稽查工作人员的专业水平，不仅是决定自己工作质量的关键，而且是决定整个机构、系统工作质量的关键。⑷较强的组织能力。税务稽查工作是一个系统的工作，内部分工协作而又相互制约(要求是这样的)。每一个稽查工作人员不仅要干好自己的工作，更重要的是要组织好本机构和所属系统的工作。如果管理者没有较强的组织协调能力，就无法协调方方面面的关系，进而影响整体稽查工作的质量⑨。

　　3、强化税务稽查人员执法风险意识，提高税务稽查人员整体素质 一方面通过典型案例剖析等各种形式对税务稽查人员深入开展法制教育，提高其法律意识，强化其执法风险意识和责任意识，杜绝失职渎职风险的产生。尽管目前被追究执法责任的税务稽查工作人员很少，但这足以警醒在职稽查人员。事实胜于雄辩，将少数税务违法人员被追究责任的事实及时进行通报，必要时可联系有关部门让被追究责任的人员现身说法，耳提面教。做到警钟长鸣，风险之弦紧绷，使执法风险意识根植于税务稽查人员的脑海之中;另一方面注重提高税务稽查人员的专业水平。各级税务机关要认真做好稽查人员的组织培训工作。教育内容以研究剖析实际案例为主，让实践与理论再次紧密结合，不断更新和充实稽查人员的相关业务知识和提高其专业理论水平，培养税务稽查急需的复合型人才。训练税务稽查人员敏锐的税收洞察力和严密的逻辑思维能力，从而提高其专业化办案能力。如此双管齐下，尽可能避免执法风险的产生。