在实施可持续发展战略中，我国的治道变革和治理机制建设虽然取得了一定成绩，但从总体上看发展还很不平衡，主要体现在如下几个方面：一是政府对治理机制的建立健全缺乏全面、长远和科学的规划，以及体现可持续发展思想的切实可行的政策和措施；二是社区和非政府非营利组织的凝聚力不够，社区居民的自治意识、参与意识不强，社区志愿者和环保志愿者人数少，中介组织不健全，居民和驻区单位参与社区管理和环境保护的积极性不高；三是三种组织之间的关系不顺，特别是社区关系不顺，部门之间缺乏合力，社区内部各种组织之间的关系、政府与社区的关系、部门与部门之间的关系有待理顺，政府各部门对社区建设各自为政；四是政府转变职能不到位，社区行政化和第三部门政府化倾向严重，社区和第三部门承担政府交办的事情太多，而没有时间和力量管理忆的事情；五是工作不实，少数地方社区和第三部门的工作流于形式。

　　武汉大学法学院·蔡守秋