一：宗旨与政策

　　第一条　有些雇主否认职工的结社权利，有些雇主拒绝接受集体谈判

　　的程序，于是导致罢工和其它方式的产业争议或骚动，其目的或必然的后

　　果是以下列方式干扰或阻挠商业：(a)妨碍商业机构的效率、安全或活动;

　　(b)在商业流通渠道发生阻碍;(c)对商业渠道中的原料、制成品或半

　　成品的循环流通，或对商业中此类原料或商品的价格，造成重大影响、抑

　　制或控制;(d)造成就业和工资的下降，其严重程度足以妨碍或破坏商业

　　渠道中的商品出入市场。

　　在不拥有充分的结社自由或真正的合同自由的职工以及已经组成法人

　　社团或其它雇主社团的雇主之间，谈判权力的不平等现象大大妨碍和影响

　　到商业的流通，并且以压低产业部门工资劳动者的工资和购买力以及在产

　　业内部和各产业之间不让存在稳定的、允许进行竞争的工资差别和工作条

　　件的差别等办法，使重复出现的商业萧条更趋严重。

　　经验证明，对职工的结社和集体谈判的权利予以法律保护，能消除产

　　业争议和骚动的某些公认的根源，鼓励对由于工资、工时或其它工作条件

　　上的分歧而产生的产业争议采取友好调整的根本措施，并在雇主和职工之

　　间恢复平等的谈判权力，从而维护商业，使之免受伤害、妨碍或中断，而

　　且促进商业的流通。

　　经验还说明，有些劳工组织及其负责人和会员的某些做法是想以罢工

　　和其它产业骚动方式或是以妨碍商业自由活动、损害公共利益的一致行动，

　　阻碍商品的自由流通，从而达到抑制或阻挠商业的目的或必然后果。消除

　　这些做法，乃是保证本法所保障的权利的必要条件。

　　本法宣布，美国的政策，是鼓励集体谈判的做法和程序，保护工人充

　　分的结社自由、自己组织起来的自由及指定他们自己选择的代表的自由，

　　以便对他们就业的条件进行谈判或就其它问题进行互助或互相保护，以便

　　在发生对商业的自由流通造成某种重大阻挠时，消除其根源并减轻和消除

　　这种阻挠现象。

　　二：定　义

　　第二条　本法用词的定义如下：

　　(1)“人”这个词包括一个或一个以上的个人、劳工组织。合伙、社

　　团、公司、法定代表、受托人、宣布破产时受托管理财产的人、或清算管

　　理人。

　　(2)“雇主”这个词包括直接间接代表雇主的任何人，但是不包括美

　　国或任何全部属政府所有的公司、或任何联邦储备银行、或它们在各州和

　　州以下的分支机构，不包括受历次修改的铁路劳工法管辖的任何人，不包

　　括任何劳工组织(作为雇主身分时除外)，也不包括以这类劳工组织负责人

　　或代理人名义出现的任何人。

　　(3)“职工”这个词包括任何受雇人员，而且不限于一个特定的雇主

　　下的受雇人员，本法另有明文规定者除外;它包括由于任何当前的劳资争

　　议或任何不公平的劳工措施而尚未找到另一项大致相同的经常性职业的任

　　何人;但是它不包括受雇作为农业劳工的任何人、或在任何家庭或个人家

　　里从事家务的任何人、或被其父母或配偶雇佣的任何人，不包括具有独立

　　承包商地位的任何人或被雇为监工的任何人，不包括受历次修订的铁路劳

　　工法管辖的雇主所雇佣的任何人，也不包括不属本法规定的雇主所雇佣的

　　任何人。

　　(4)“代表”这个词包括任何人或劳工组织。

　　(5)“劳工组织”这个词是指职工参加的任何种类的任何组织、或任

　　何代理机构、或职工代表委员会或计划，其存在的全部或部分目的是为了

　　各种申诉、劳资争议、工资、待遇等级、工时、工作条件等问题上同雇主

　　进行交涉。

　　(6)“商业”这个词指的是州与州之间;哥伦比亚特区或美国任何特

　　区与州或其它特区之间;外国与州、特区或哥伦比亚特区之间;哥伦比亚

　　特区内或任何特区内;州以内通过任何其它州或特区或哥伦比亚特区或任