鉴于世界发达国家，主要由初级矿业公司投资找矿，大型跨国矿业公司不如少数找矿专家组成的初级矿产勘查公司的找矿勘探成功率高，故而提出如下改善建议：①国家直接划拔的地勘经费只用于做区域调查、勘测等基础性、公益性地质工作和为管理服务的调查研究工作等，这种工作不能设定排他性探矿权，最多也就是勘测许可，不受物权法保护;②国家地质勘查基金只用于对国民经济有重要意义的矿产勘查工作，分成多块由企业公司申请取得，作为国家对公司企业的合股资金，企业获利要进行返还，国有地质事业单位不能使用此基金;③从目前开始培植依市场配置地勘投资的机制，无论是中国还是世界的矿产地，只要市场需要、价格较高，就会有人投资去进行找矿勘探，要放手用市场调节，而不要再像过去那样由国家投资寻找和探明大量的矿产地，由企业公司去争抢矿业权。著名矿产经济学专家麦肯齐(B.W.Mackenzie)通过大量统计分析，认为矿产普查是一个总体上投人与产出持平，即利润大致为零的产业，很少数项目的成功是以大多数项目的失败为代价的。因此，总体来讲，探矿权不适合有偿出让。

　　四、健全采矿成本，依市场规律调整矿产开发

　　矿业开发成本大量缺失的结果，导致我国矿业田形发展，一方面狂热炒卖探矿权、采矿权，盲目投资石山和冶炼厂，矿产资源过度开发，低价出口;另一方面矿山企业后备资源储量严重不足，矿山环境污染严重外国纷纷对我国进行反倾销制裁，矿业、经济可持续卫展堪忧。只有健全相关法律制度，促使矿业企业依据乳规制度进行采矿、环保、安全防护、找矿勘探，补全矿立投资及成本费用，使我国矿山企业与外国企业在一州起跑线上竞争，才能使矿业稳定健康发展。

　　近几年，我国社会资金大量涌人矿产采、选、冶炼业，尤其是煤炭、油气及贵金属和有色金属业，盲目建厂、矿，造成过量开采、冶炼和加工能力过剩，有些甚至在国外矿山纷纷停产关闭的情况下还大量生产，脱离了市场供需规律的制约，畸形发展，主要原因就是我国矿产品成本不全，导致矿山企业非正常经营、恶性竞争，我国的矿产品成本中缺乏五大方面的内容：①找矿、勘探费用;②环境治理成本;③安全设施成本;④机械和技术投资;⑤劳动投人。

　　过去，我国的找矿、勘探费用都由国家承担，国家每年投人大量资金进行找矿勘探工作，找到并探明的矿交给矿山企业无偿或低偿使用，而国外是由资源公司或矿业公司自己投资找矿、勘探，我们的矿产品中缺少找矿、勘探成本。而事实上这部分成本也是不低的，因为找到可经济开采的矿的概率是很小的，而且呈下降趋势，据统计，21世纪金属矿产的找矿成功率在50年代初期约为l%,70年代初下降到0.1%,80年代则在0.05%左右，即随着找矿难度的加大，矿产品生产中的找矿勘探成本将越来越大;我国矿山的环境治理、生态修复的费用也很低，多数中小矿山这部分设施不健全，有些大矿山虽然有环境治理设施，很多也不用，对矿山土地恢复、废水废气费渣的处理程度很低，致使矿区附近土地、水、植被以及空气都受到较严重的污染和破坏，今后的治理成本和代价会很高，加拿大等国家就给矿山开采设定了很高的环境门槛;多数中小矿山企业安全设置投人不足;矿业企业职工工资较低，人力成本投人不足，国有矿矿工年薪3万元左右，民营矿矿工月薪仅千元左右;很多小矿建设得非常简陋，技术设备投人严重不足，多数采用原始的人工法开采。